Иск о заключении договора социального найма образец
Shedevr-24.ru

Юридический портал

Иск о заключении договора социального найма образец

Иск об обязании заключить договор социального найма

жилищные споры 8(925) 664-55-76

Внимание! Это образец.
Он не может быть применен ко всем делам

В ТУШИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г.МОСКВЫ
Истец: С.А.В.
г.Москва, ул.Твардовского, д.31, кор.2, кв.424
Представитель Истца:
Хоруженко А.С.
Юридическое бюро «Moscow legal»
г. Москва, ул. Маросейка, д. 2/15
http://msk-legal.ru
тел: 8(495)664-55-96
Ответчик:
ДЖП и ЖФ г.Москвы
125363 г.Москва, ул.Аэродромная, д.15,корп.1
Третьи лица:
С.Г.Н.
С.В.А.
г.Москва, ул.Твардовского, д.31, кор.2, кв.424

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обязании заключить договор
социального найма жилого помещения

Истец, С.А.В., с 1981 г. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424. Вместе с ним зарегистрированы и проживают: его сын –С.В.А. и бывшая супруга С.Г.Н.

В середине 2010 г. С.Г.Н. было подано исковое заявление в Хорошевский районный суд г.Москвы к Истцу- С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. 6 августа 2010 г. Хорошевский районный суд г.Москвы вынес заочное решение, признав С.А.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424, также он был снят с регистрационного учета.

На основании этого решения С.Г.Н. заключила с ДЖП и ЖФ по г.Москве договор социального найма вышеуказанного жилого помещения 5809-01-2010-0268273. В это же время С.А.В. был снят с регистрационного учета.

В феврале 2011 г. С.А.В. в Хорошевский районный суд г.Москвы было подано заявление об отмене вышеуказанного заочного решения. В соответствии с действующим законодательством Определением Хорошевского районного суда г.Москвы от 11 февраля 2011 г. заочное решение о признании С.А.В. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета было отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Хорошевского районного суда г.Москвы от 31 мая 2011 г. производство по гражданскому делу по иску С.Г.Н. к С.А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета было прекращено. Определение в установленном порядке вступило в законную силу.

В июне 2011 г. Истец обратился с заявлением в ДЖП и ЖФ по г.Москве, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Москва, ул.Твардовского, д.31,кор.2, кв.424. Ответчиком заявление было рассмотрено, в заключении договора было отказано по причине отсутствия согласия нанимателя указанного жилого помещения – третьего лица по делу – С.Г.Н.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, действующей в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у Истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время он зарегистрирован по месту проживания в указанной квартире. Отсутствие договора социального найма явилось следствием принятия ответчиком заочного решения Хорошевского районного суда г.Москвы в качестве основания заключения договора социального найма с С.Г.Н. 16.11.2010. В настоящее время заочное решение никакой юридической силы не несет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.60,62,69 ЖК РФ, ст.ст.131-132 ГПК РФ,

Исковое заявление об обязании заключить договор социального найма

Предупреждение

Обычно мы сразу приступаем к изложению инструкций, касающихся решения того или иного вида правоотношений. Более того, зачастую мы заверяем наших пользователей в том, что с конкретным видом искового заявления вполне можно справиться самостоятельно, не прибегая к помощи юристов.
В том, что касается составления иска об обязании заключить договор социального найма, все намного сложнее. Дело даже не в том, что иск сложно составить, поскольку он не сложнее прочих.

Трудность состоит в определении подведомственности этого иска.

Как известно, существуют следующие категории заявлений в суд – исковое заявление, заявление в порядке особого производства и административные исковые заявления. С последними в судах происходит неразбериха, поскольку не существует четкой дифференциации дел между ГПК И КАС (Кодексом административного судопроизводства).

До 2016 года все решения органов власти опротестовывались в суд в порядке особого производства, а после – в порядке, предусмотренном КАС. При этом в КАС четкого разграничения видов спорных правоотношений не существует.Это приводит к тому, что дела, поданные по ГПК, признаются относящимися к КАС и снимаются с рассмотрения ввиду нарушения подведомственности, и наоборот.

Некоторую попытку внести ясность сделал Верховный Суд РФ в своем Постановлении №36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ». В частности было указано, что суды не должны снимать заявления с рассмотрения, а обязаны самостоятельно перенаправлять их по подведомственности.

Казалось бы, все понятно, но дело в том, что никто так и не внес ясность по искам об обязании заключить договор социального найма. Дошло до того, что суды занялись сравнительным анализом определений Верховного Суда по административным искам.

Выяснилось, что в соответствии с определением № 20-КГ17-17, 20-КГ17-16с, в порядке КАС рассматриваются дела об оспаривании отказов местных органов исполнительной власти выделить гражданам бесплатно садовый участок. Если проводить аналогию, то иски об оспаривании отказов в предоставлении жилья по договору социального найма также должны рассматриваться по КАС.

Так это или не так – неизвестно, и никто никаких разъяснений не дает. Поэтому, хотя далее мы и дадим рекомендации по составлению иска, хотелось бы предупредить наших читателей, что возможность ошибки в подведомственности очень высока. Как следствие, высока и вероятность, что ваш иск снимут с рассмотрения.

С нашей точки зрения, иски об обязании заключить договор социального найма – это чистый КАС, и ниже мы объясним, почему.

Иск как продолжение спора

Обосновывая нашу точку зрения о том, что рассматриваемая категория исков – это иски административные, приведем следующий довод. Выше мы уже говорили, что иски по договорам социального найма не появляются на пустом месте. Это означает, что иску предшествуют:

  • направление заявления о заключении договора социального найма в местный орган исполнительной власти;
  • предоставление документов в подтверждение своего права на социальный найм жилья;
  • получение отказа в заключении договора социального найма.

Именно в последнем пункте и кроется отнесение правового спора к категории административных. Дело в том, что ст.8 ГПК РФ гласит, что к гражданско-правовым относятся споры, касающиеся актов, принятых местными органами власти, из которых возникают гражданские права и обязанности.

Отказ в заключении договора социального найма не порождает ни прав, ни обязанностей. А значит, споры, возникающие при отказе, относятся к ст. 21 КАС, поскольку акт об отказе (или отказ в принятии такого акта) нарушил права истца.

Подытоживая сказанное, определим иск о понуждении органа местной исполнительной власти к заключению договора жилищного найма, как способ обжалования отказа.

Основания для подачи иска

Как мы уже говорили, основанием рассматриваемых категорий исков является отказ органа исполнительной власти заключить с гражданином договор социального найма. Отказу предшествует подача гражданином соответствующего заявления о заключении договора.

Для подачи такого заявления должны быть основания, и именно они впоследствии определяют обоснованность иска. Так, обоснованными могут считаться заявления, поданные в орган исполнительной власти на основании:

  • признания жилья гражданина аварийным;
  • проживания гражданина в жилом помещении на балансе органов местного самоуправления, на законных основаниях;
  • длительного проживания гражданина в жилье на балансе органов местного самоуправления, но при утере документов, дающих право на проживание.

Истцы

Правом обращения с иском в суд обладают:

  • наниматели при утере документов, подтверждающих право на проживание;
  • члены семьи умершего нанимателя, постоянно проживающие в жилом помещении;
  • граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных аварийными;
  • лица, обладающие правом на получение жилья в порядке социального найма (дети-сироты, работники правоохранительных органов, военнослужащие, иные категории граждан).

Досудебная процедура

К сожалению, статистика процентного соотношения отказов к заявлениям о заключении договора жилищного найма никому не известна. Думается, что количество отказов существенно превалирует даже в случаях, когда требования заявителей вполне обоснованы.

Практика показывает, что основными мотивами отказа органов исполнительной власти являются:

  1. утрата гражданами ордера или иных документов на проживание в жилом помещении на условиях социального найма. В подобных случаях граждане могут жить в квартире или доме десятилетиями, не привлекая внимания органов власти. Однако если граждане решат приватизировать жилье либо получить право на проживание после смерти умершего нанимателя, внимание немедленно появляется. А следом за вниманием появляется отказ в заключении договора найма, уведомление о выселении и последующий иск о выселении. Способом противодействия может быть встречный иск о признании права пользования жилым помещением;
  2. недоказанность факта совместного проживания с умершим нанимателем социального жилья. В этих случаях гражданам потребуется доказывать факт совместного проживания через суд;
  3. изменение статуса служебного жилого помещения.

Если проанализировать вышеизложенные мотивы, можно прийти к выводу, что иск об обязании заключить договор социального найма не всегда будет достаточным. Это значит, что процедура будет примерно следующей:

  1. подача заявления в орган исполнительной власти о заключении договора социального найма;
  2. получение отказа по одному из оснований, изложенному выше;
  3. обращение в суд с целью компенсировать возможные «провалы» в обоснованности требований. Например, иск о признании членом семьи, иск о признании факта совместного проживания, иск о признании факта родственных отношений и т.д.;
  4. новое заявление в орган исполнительной власти с приложением решения суда по иску (разумеется, если суд удовлетворит иск и вынесет решение о признании членом семьи или о признании факта проживания);
  5. получение нового отказа;
  6. обращение в суд с административным иском об обязании органа исполнительной власти заключить договор найма.
Читать еще:  Что такое договор ЖСК при покупке квартиры

Соответственно, если новый отказ не будет иметь места, то в иске об обязании заключить договор социального найма необходимости не будет.

Структура иска

В рамках данной консультации мы предоставляем вам возможность скачать типовой шаблон исков рассматриваемого типа. Если возможности обратиться к адвокату у вас не имеется, то типовой шаблон можно использовать. Его потребуется серьезно индивидуализировать.

Еще раз рекомендуем вам поручить составление иска специалисту. Помимо всего прочего, вполне возможно, что это не тот вид иска, который вам нужен. Не исключено, что ваш иск должен касаться условий признания права на жилую площадь или признания факта проживания или факта родственных отношений.

При индивидуализации иска рекомендуем придерживаться изложенной в шаблоне структуры:

  1. наименование суда;
  2. наименования и адреса истца и ответчика;
  3. наименование иска;
  4. изложение событий в их последовательности;
  5. мотивация – доказательства обоснованности исковых требований;
  6. просьба к суду, подкрепленная ссылками на норму права;
  7. список приложений;
  8. подпись и дата.

Приложения

Призываем вас не путать административный иск с гражданско-правовыми исками. То есть, обращаясь к суду с требованием об обязании органа исполнительной власти заключить договор социального найма, вы касаетесь только того, что вы получили необоснованный отказ в заключении договора.

Не стоит совмещать административные требования и требования по ГПК, то есть не следует одновременно просить признать за вами право пользования жилым помещением и обязать заключить с вами договор найма. Это разные правовые сферы. Например, признание членом семьи умершего – это дела особого производства.

Более того, если вы получили отказ органа исполнительной власти в связи с тем, что не можете подтвердить факт проживания, это значит, что отказ был законным. И вам надо доказать и суду и органу исполнительной власти, что вы действительно проживали по определенному адресу. А вот если вы это докажете посредством судебного решения, то новый отказ будет незаконным, и вы сможете предъявить иск об обязании заключить договор.

Приложения, то есть те документы, которыми вы собираетесь подтвердить свои требования, как раз определяются основаниями, по которым вы подаете иск. Так, в первую очередь к иску о договоре социального найма следует приложить:

  • отказ органа исполнительной власти:
  • любой официальный документ, доказывающий, что отказ является незаконным. Это могут быть решение суда о признании членом семьи или заключение о признании жилья аварийным или справка органа опеки и попечительства и т.д.

Куда направить иск

Административные исковые заявления подаются в суд общей юрисдикции по месту нахождения территориального органа исполнительной власти.

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

Исковое заявление об обязании заключить договор социального найма

На основании постановления профсоюзного комитета истцу было предоставлено жилое помещение – квартира. С момента предоставления и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире. Истец просит суд обязать федеральное агентство по управлению государственным имуществом заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

В ___________ городской суд __________ области
__________________________

Истец: _____________________________
___________________________________

Ответчик: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по _____________ области
______________________

Третье лицо: ФГУ ФМС «Учебно-методический и реадмиссионный центр «__________»
_________________________________
Госпошлина: на основании ч. 3 ст. 333.19 НК РФ составляет ___ рублей.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об обязании заключения Договора социального найма жилого помещения

На основании Постановления профсоюзного комитета и администрации дома отдыха «_______» (Далее – ДО «_______») от ___________ г. мне – _____________________, было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ___________________________
С момента предоставления и до настоящего времени я проживаю в указанной квартире.
Указом Президента № ___ от __________ г. ДО «_______» передан в ведение Министерства труда РФ.
Согласно распоряжению № __ от ________ г. ДО «_________» передан в ведение ФМС России, а также переименован в пансионат «________».
В соответствии с Приказом Руководителя УФМС № _____ пансионат «___________» переименован в «____________________ «___________».
На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от _________ № ___ «О закреплении на праве оперативного управления федерального имущества за ФГУ ФМС «___________________» – дом, расположенный по адресу:______________________ передан на праве оперативного управления ФГУ ФМС России УМиРЦ «________».
Я – ___________________-, осуществляла трудовую деятельность в ДО «___________» в следующие периоды: с _________ г. по ________ г. – в должности заведующей хозяйством, с _________ г. по ________ г. в должности заведующей хозяйством, в период с ________ г. по _________ г. в должности заведующей хозяйством, в период с ________ г. по _________ г. в должности сестры хозяйки, с _________ г. по __________ г. в должности заведующей хозяйством.
Приказом руководителя ФМС № __ от _________ г. я – ________________, уволена по собственному желанию, на основании ст. 31 КЗоТ РФ в связи с выходом на пенсию.
В общей сложности, я осуществляла трудовую деятельность в ДО «________» более __ лет, из них __ года дом отдыха находился в ведении ФМС России.
Мне – ________________, предоставили спорную квартиру как сотруднику ДО «__________». С _______ г. я проживаю в спорной квартире, несу бремя содержания квартиры, а именно оплачиваю на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляю ремонтные работы.
Ответчику известно о моем проживании в спорной квартире. После моего увольнения вследствие выхода на пенсию, требования о выселения меня из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось.
Однако в регистрации по месту жительства мне было неоднократно отказано. В связи с указанными обстоятельствами я не имею возможности получать пенсию, обращаться за медицинскими услугами по месту жительства. Кроме того, в июле _____ г. мне была установлена инвалидность. Справка об инвалидности от __________ г. № __________.
На мои многочисленные просьбы, адресованные к ответчику о заключении договора социального найма, мне было также отказано.
Основанием для отказа в заключении со мной договора социального найма является отсутствие ордера на служебное помещение, а также отсутствие договора служебного найма в письменной форме.
Спорное жилое помещение является моим единственным местом жительства.
В настоящее время спорная квартира является государственной собственностью, находится в оперативном управлении ФГУ ФМС России УМиРЦ «__________».
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации , устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства.
В настоящий момент мое законное право пользования жилым помещением нарушено.
На момент предоставления мне спорной квартиры действовал ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, установленного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года
государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Из изложенного следует, что после принятия в установленном порядке решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
Исходя из ответов УФМС РФ на мои заявления следует, что спорное жилое помещение в настоящий момент является государственной собственностью, принадлежит на праве оперативного управления ФГУ ФМС России УМиРЦ «_____________».
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Выбор конкретного способа защиты права принадлежит гражданину. Мной выбран способ защиты – обращение в суд с иском о понуждении ответчиков к заключению со мной договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, на основании изложенного имеются законные основания для удовлетворения исковых требований об обязании Федерального агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по _________ области заключить со мной – ___________________, договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: _____________________

На основании изложенного, руководствуясь 12 ГК РФ , 60 ЖК РФ , –

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по ___________ области заключить со мной – _______________________, договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: _____________________________-

Приложения:
1. Копия выписки заседания профсоюзного комитета и администрации дома отдыха «__________» от __________ г.;
2. Копия заявления от _____________ г.;
3. Копия постановления от ___________ г. № ___;
4. Копия ответа УФМС от __________ г. № МС ______;
5. Копия ответа УФМС от __________ г. № МС – _____;
6. Копия ответа УФМС от __________ г. № ВЛ – _____;
7. Копия трудовой книжки _____________;
8. Копия сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущества и сделок с ним от __________ г. № _________;
9. Копия справки об инвалидности № _________;
10. Копия пенсионного удостоверения № ________ от _________ г.;
11. Копия квитанций об оплате коммунальных платежей.
12. Копия доверенности.

Читать еще:  Можно ли оспорить договор купли продажи квартиры

Иск о заключении договора социального найма, как обязать администрацию издать распоряжение о признании нанимателем жилого помещения, если получен отказ

Уважаемые посетители!
Статьи размещенные на нашем сайте носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов.
Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи вам необходимо заполнить форму на сайте, либо задать вопрос онлайн консультанту справа.

Ну а лучше, позвоните нам по телефонам!
Это быстрее и бесплатно !

По законодательству иск о заключении договора социального найма предъявляется с целью узаконить проживание в муниципальном жилье. Он может содержать и дополнительные требования. В случае же, когда местные власти настаивают на выселении гражданина, упомянутое заявление зачастую выступает в роли встречного.

Прорабатывается жилищное законодательство, собирается максимальный пакет документов, подтверждающих право занимать жилплощадь. Не исключено, что возникнет потребность воспользоваться услугами архивов.

Читайте о наиболее распространенных ситуациях заключения соглашения о социальном найме через суд. Дополнительно предоставляются ориентировочный образец заявления и примеры отдельных споров. Завершат статью ценные практические советы.

Юридические основания заключения договора социального найма через суд

В РФ существует несколько типов жилого фонда. Когда речь идет о квартирах, находящихся на балансе города, иного муниципального образования, они предоставляются гражданам на условиях социального найма. В такое соглашение вписываются лица, имеющие права проживать в помещении.

Подписанный договор, в свою очередь, является основанием для оформления постоянной регистрации. Ее наличие подтверждается штампов в национальном российском паспорте.

В то же время власти на местах не всегда идут людям навстречу в решении их квартирного вопроса. Озвучиваются различные предлоги, и ничего не остается делать, как обращаться за помощью к правосудию.

С точки зрения законодательства понуждение заключения договора соцнайма может иметь место при наличии совокупности ряда условий. Они вытекают из содержания Жилищного кодекса РФ, других правовых актов.

Перечень оснований для обращения в суд:

  • жилье находится на балансе города;
  • лицо проживает в квартире, доме на законных основаниях;
  • наличие письменного отказа в подписании соглашений;
  • утеря документов, по которым недвижимость была предоставлена в пользование.

Каждый из перечисленных пунктов, при его наличии, подробно описывается в иске.

Кто имеет право

Существует несколько категорий лиц, которые вправе настаивать через суд на оформлении договора в отношении социального жилья. Вот основной список, который базируется на анализе законодательства и судебных прецедентов.

Кто может добиться решения суда:

  1. Граждане, относящиеся к близким родственникам нанимателя.
  2. Лица, проживавшие в служебном жилье, переданном затем на баланс города, иного населенного пункта.
  3. Семьи, живущие в аварийном жилье, подлежащим сносу.
  4. Отдельные категории людей, которым законодательство предоставляет право на внеочередное получение жилья. Примером являются дети-сироты.

Нередки случаи, когда с исками обращаются физические лица как от своего имени, так и одновременно в интересах несовершеннолетних детей. Тогда судами выносится решение в отношении всех членов одной семьи.

Когда необходимо

Во многих ситуациях местные власти, отвечающие за решение квартирного вопроса, выносят отказ в заключении договора социального найма. Для такого шага находятся самые разные поводы, иной раз противоречащие Жилищному кодексу и Конституции РФ.

Нужно понимать, что без наличия оформленного соглашения нельзя начинать процедуру приватизации жилья. Как следствие, граждане лишены возможности стать полноправными собственниками недвижимости.

Вот наиболее распространенные основания, используемые чиновниками для того, чтобы отказать в оформлении договора.

Утеря ордера

Они выдавались до того, как им на смену пришли соглашения о соцнайме. В силу разных обстоятельств у большинства граждан такие документы не сохранились. Выходом станет получение архивных сведений.

В запросе нужно указать, когда приблизительно произошло вселение в жилое помещение. Тогда нужная информация найдется значительно быстрее.

Доказательством правомерности проживания в квартире может стать выписка из лицевого счета. Судьи обращают внимание на то, кем вносились коммунальные платежи.

Смерть нанимателя

На самом деле, она не является поводом для отказа в подписании договора. Заинтересованное лицо должно доказать, что оно входит в круг родственников квартиросъемщика. Кроме того, нужно подтвердить и законность проживания на спорной площади.

В этом могут помочь разные доказательства. Случается, что и для суда имеют значение медицинские документы с привязкой к конкретному месту жительства.

Упростить решение вопроса станет установление факта регистрации по конкретному адресу. Одним словом, чем больше доказательств, тем весомее позиция.

Признание права пользования жилым помещением

Подтвердить законность проживания в квартире требуется, в частности, тогда, когда она изначально имела статус служебного жилья, а потом перешла на баланс населенного пункта. Сказанное касается и случаев, когда нет никаких документов в подтверждение вселения.

Перед подачей иска требуется собрать как можно больше доказательств. Помогут и показания свидетелей.

Образец иска о понуждении заключить договор социального найма

Обращение подается в районный суд по территории расположения ответчика. Предварительно выясняется точное название инстанции, в чью компетенцию входит решение квартирных вопросов в населенном пункте.

Заявление условно можно разделить на несколько блоков. Во вводной части указываются основания, подтверждающие потребность в подписании договора. Они подкрепляются ссылками на положения ЖК РФ.

Далее перечисляются причины, по которым не удалось оформить соглашение традиционным путем. Одновременно приводятся ссылки на положения законодательства, нарушенные ответчиком.

Просительная часть содержит конкретные просьбы к суду. Примерная форма искового заявления может выглядеть следующим образом.

Щербинский районный суд Москвы

ул. Маршала Савицкого, 2

Истец: Поликарпова Мария Викторовна,

действующая от своего имени

и от имени несовершеннолетней

Поликарповой Ксении Дмитриевны

Щербинка, ул. Добровольцев, 7, кв. 8

Ответчик: Администрация городского округа Щербинка

Железнодорожная ул. 4

Исковое заявление

о понуждении заключить договор социального найма

Истец, Поликарпова Мария Викторовна, постоянно проживает вместе с дочерью, Поликарповой Ксенией Дмитриевной по адресу: Москва, Щербинка, ул. Добровольцев, 7, кв. 8.

Данное жилье предоставлено в 1989 г. бабушке истицы, Федоровой Валентине Петровне на основании ордера. В 1991 г. в квартиру были вселены отец Поликарповой М.В. – Федоров Виктор Сергеевич и сама истица. На данный момент Федоровой В.П. и Федорова В.С. уже нет в живых.

Поликарпова М.В. 17 июня 2019 г. обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ исх. № 108 от 19.06.2019 г. Он мотивирован тем, что истица не зарегистрирована в спорном жилом помещении. Кроме того, отсутствуют доказательства согласия родственников на ее вселение.

Истица считает, что действия администрации городского округа Щербинка ущемляет жилищные права ее и несовершеннолетнего ребенка по следующим основаниям.

Согласно ст. 686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживавший с ним по этому адресу. Кроме того, ст. 69, 70 ЖК РФ конкретно прописывают права нанимателя жилого помещения и членов его семьи.

На основании приведенных выше сведений, и руководствуясь положениями ст.ст. 69,70 ЖК РФ, ст. 686 ГК РФ

1) Обязать Администрацию городского округа Щербинка заключить с Поликарповой Марией Викторовной договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: Москва, Щербинка, ул. Добровольцев 7, кв.8 с составом семьи два человека: Поликарпова М.В., 26.04.1990 г. р., Поликарпова К.Д., 15.07.2009 г.р.

2) Судебные расходы возложить на Ответчика.

1) Платежная квитанция по внесению госпошлины.

2) Копии свидетельств о рождении истицы и ее дочери.

3) Ордер, выданный на имя Федоровой В. П.

4) Копии свидетельств о смерти Федоровой В. П. и Федорова В. С.

5) Доказательства оплаты коммунальных платежей.

6) Письмо ответчика об отказе оформить соглашение соцнайма.

7) Экземпляр иска с приложениями для второй стороны.

Истец Поликарпова М.В.

Как обязать заключить договор социального найма: судебная практика

Имеющиеся решения свидетельствуют о том, что суды в основной массе удовлетворяют заявленные требования. По многим делам обязать администрацию следовать закону сопровождается требованием признать право пользования жилым помещением.

Это особо актуально тогда, когда граждане пользуются недвижимостью несколько десятков лет, но изначальные документы о вселении не сохранились. Тогда на помощь приходят другие доказательства.

Иллюстрацией сказанному являются примеры из судебной практики. Фамилии авторов исков изменены.

Если основной квартиросъемщик умер

Одну из житейских ситуаций рассмотрел Багратионовский районный суд Калининградской области. Истица, гражданка Юрьева, предъявила иск к местной администрации о признании права пользования квартирой и о понуждении оформить договор соцнайма.

Описательная часть иска мотивирована тем, что жилье изначально предоставлено ее покойному отцу. С его согласия в квартире проживали Юрьева и ее мать. Чуть позже, была вселена родная сестра истицы, которая стала чинить препятствия по оформлению найма жилого помещения. Немаловажная деталь – родители Юрьевой умерли.

Суд, вынося решение, указал на то, что автор иска была вселена в жилое помещение ее отцом. То, что она проживает на момент подачи иска вместе с супругом в другом месте, не является препятствием для заключения соглашения по спорной квартире. В результате решением от 30.01.2019 г. по делу № 2-73/2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Признание права пользования жилым помещением

Бывает так, что права на жилую недвижимость отстаиваются в несколько этапов. Вначале нужно подтвердить законность пользования площадями. И лишь затем речь идет об оформлении договора с муниципалитетом. Вот один из примеров.

Сакский районный суд Республики Крым в рамках дела № 2-171/2019 рассмотрел иск гражданки Никифоровой к территориальной администрации о признании права пользования домовладением, предоставленным совхозом, и заключении договора соцнайма.

Ответчик в рамках досудебной процедуры ответил отказом, поскольку документы, подтверждающие законность вселения в жилой дом не сохранились. В ходе рассмотрения дела были исследованы документы, подтверждающие трудовые отношения с предприятием, договора на предоставление коммунальных услуг, иные доказательства.

В результате судья в решении от 24.01.2019 согласился с тем, что истица законно использует жилое помещение. Однако он отметил, что требования в отношении договора заявлены преждевременно. Дело в том, что от администрации не поступил отказ от подписания соглашения после признания права жить в доме.

Компенсация неисполнение судебного решения

Когда муниципальные власти, несмотря на решение суда, не торопятся оформлять договор соцнайма, с них взыскивается в пользу гражданина денежная компенсация, предусмотренная законом № 68-ФЗ от 30.04.2010 г.

Читать еще:  Договор автоматически пролонгируется на каждый последующий год

В качестве наглядного примера можно привести решение Архангельского областного суда от 21.01.2019 г. по делу № 3а-1130/2018. Гражданка Федотова в декабре 2018 года обратилась с иском к муниципальной администрации о получении компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок

В заявлении истица указала, что осенью 2015 года районным судом было вынесено решение о предоставлении ее семье социального жилья на основании договора. В начале 2016 года открыто исполнительное производство, которое на момент предъявления административного иска не окончено.

На неоднократные требования приставов администрация отвечала, что не располагает подходящим жилым помещением. Однако суд этот довод не принял во внимание. В результате в пользу Федотовой взыскано 85 тысяч рублей за счет местного бюджета. Было принято во внимание и то, что истица проживает в аварийном доме, подлежащим сносу.

Рекомендации истцу

Обращение в суд с целью решить вопрос по социальному жилью требует подготовки. Требования к местным чиновникам должны быть обоснованы и подкрепляться весомыми доказательствами. Нужно также контролировать исполнение судебного решения со стороны приставов.

Для тех, кто столкнулся с жилищной проблемой, предлагается воспользоваться советами. Они помогут правильно подготовить иск и быстрее выиграть дело.

5 основных рекомендаций:

  1. При рассмотрении дела суды учитывают, то, кто нес расходы по содержанию спорного помещения. Поэтому в интересах автора иска приложить к нему копии квитанций об оплате коммунальных платежей.
  2. Важны показания свидетелей. С их помощью можно доказать как факт проживания в квартире, так и наличие родственных отношений с основным квартиросъемщиком.
  3. Когда оформление договора обусловлено получением нового жилья вместо аварийного, к иску прилагается заключение компетентных специалистов о состоянии текущей жилплощади.
  4. В случае, когда подаче иска в суд предшествовала переписка с местными властями, прикладываются копии обращений и ответов на них.
  5. При условии, что поставлена цель получить новое жилое помещение вместо существующего ныне, указывается желаемая площадь с учетом норм, принятых в конкретном регионе.

Исковое заявление, направленное на заключение соглашения по социальному найму является действенным способом защиты жилищных прав. Поэтому обращение в суд требует ответственного подхода.

Приведенные выше ссылки на нормы законодательства, образец искового заявления, а также некоторые судебные прецеденты призваны найти правильную линию защиты собственных прав.

Автор: Олег Росляков, источник sud-isk.ru.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Исковое заявление об обязании заключить договор социального найма

На основании постановления профсоюзного комитета истцу было предоставлено жилое помещение – квартира. С момента предоставления и до настоящего времени истец проживает в указанной квартире. Истец просит суд обязать федеральное агентство по управлению государственным имуществом заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

В ___________ городской суд __________ области
__________________________

Ответчик: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по _____________ области
______________________

Третье лицо: ФГУ ФМС «Учебно-методический и реадмиссионный центр «__________»
_________________________________
Госпошлина: на основании ч. 3 ст. 333.19 НК РФ составляет ___ рублей.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об обязании заключения Договора социального найма жилого помещения

На основании Постановления профсоюзного комитета и администрации дома отдыха «_______» (Далее – ДО «_______») от ___________ г. мне – _____________________, было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ___________________________
С момента предоставления и до настоящего времени я проживаю в указанной квартире.
Указом Президента № ___ от __________ г. ДО «_______» передан в ведение Министерства труда РФ.
Согласно распоряжению № __ от ________ г. ДО «_________» передан в ведение ФМС России, а также переименован в пансионат «________».
В соответствии с Приказом Руководителя УФМС № _____ пансионат «___________» переименован в «____________________ «___________».
На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от _________ № ___ «О закреплении на праве оперативного управления федерального имущества за ФГУ ФМС «___________________» – дом, расположенный по адресу:______________________ передан на праве оперативного управления ФГУ ФМС России УМиРЦ «________».
Я – ___________________-, осуществляла трудовую деятельность в ДО «___________» в следующие периоды: с _________ г. по ________ г. – в должности заведующей хозяйством, с _________ г. по ________ г. в должности заведующей хозяйством, в период с ________ г. по _________ г. в должности заведующей хозяйством, в период с ________ г. по _________ г. в должности сестры хозяйки, с _________ г. по __________ г. в должности заведующей хозяйством.
Приказом руководителя ФМС № __ от _________ г. я – ________________, уволена по собственному желанию, на основании ст. 31 КЗоТ РФ в связи с выходом на пенсию.
В общей сложности, я осуществляла трудовую деятельность в ДО «________» более __ лет, из них __ года дом отдыха находился в ведении ФМС России.
Мне – ________________, предоставили спорную квартиру как сотруднику ДО «__________». С _______ г. я проживаю в спорной квартире, несу бремя содержания квартиры, а именно оплачиваю на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляю ремонтные работы.
Ответчику известно о моем проживании в спорной квартире. После моего увольнения вследствие выхода на пенсию, требования о выселения меня из спорной квартиры ответчиком не предъявлялось.
Однако в регистрации по месту жительства мне было неоднократно отказано. В связи с указанными обстоятельствами я не имею возможности получать пенсию, обращаться за медицинскими услугами по месту жительства. Кроме того, в июле _____ г. мне была установлена инвалидность. Справка об инвалидности от __________ г. № __________.
На мои многочисленные просьбы, адресованные к ответчику о заключении договора социального найма, мне было также отказано.
Основанием для отказа в заключении со мной договора социального найма является отсутствие ордера на служебное помещение, а также отсутствие договора служебного найма в письменной форме.
Спорное жилое помещение является моим единственным местом жительства.
В настоящее время спорная квартира является государственной собственностью, находится в оперативном управлении ФГУ ФМС России УМиРЦ «__________».
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства.
В настоящий момент мое законное право пользования жилым помещением нарушено.
На момент предоставления мне спорной квартиры действовал ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, установленного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года
государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Из изложенного следует, что после принятия в установленном порядке решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
Исходя из ответов УФМС РФ на мои заявления следует, что спорное жилое помещение в настоящий момент является государственной собственностью, принадлежит на праве оперативного управления ФГУ ФМС России УМиРЦ «_____________».
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Выбор конкретного способа защиты права принадлежит гражданину. Мной выбран способ защиты – обращение в суд с иском о понуждении ответчиков к заключению со мной договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, на основании изложенного имеются законные основания для удовлетворения исковых требований об обязании Федерального агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по _________ области заключить со мной – ___________________, договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: _____________________

На основании изложенного, руководствуясь 12 ГК РФ, 60 ЖК РФ, –

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества по ___________ области заключить со мной – _______________________, договор социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: _____________________________-

Приложения:
1. Копия выписки заседания профсоюзного комитета и администрации дома отдыха «__________» от __________ г.;
2. Копия заявления от _____________ г.;
3. Копия постановления от ___________ г. № ___;
4. Копия ответа УФМС от __________ г. № МС ______;
5. Копия ответа УФМС от __________ г. № МС – _____;
6. Копия ответа УФМС от __________ г. № ВЛ – _____;
7. Копия трудовой книжки _____________;
8. Копия сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимого имущества и сделок с ним от __________ г. № _________;
9. Копия справки об инвалидности № _________;
10. Копия пенсионного удостоверения № ________ от _________ г.;
11. Копия квитанций об оплате коммунальных платежей.
12. Копия доверенности.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector