Выписка из похозяйственной книги как правоустанавливающий документ

Выписка из похозяйственной книги как правоустанавливающий документ

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N ОГ-Д23-15765 “Относительно внесения в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании архивных выписок из похозяйственных и шнуровых книг”

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее – Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем с учетом позиции Росреестра по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – Закон о кадастре):

государственный кадастровый учет земельных участков, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, признается юридически действительным, и такие земельные участки считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре;

в случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН) сведений об объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренных статьей 14 Закона о кадастре запроса о предоставлении сведений ГКН, межведомственного запроса о представлении сведений ГКН, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган кадастрового учета, если иное не установлено Законом о кадастре, в срок, установленный статьей 17 Закона о кадастре для постановки на учет объекта недвижимости, со дня получения органом кадастрового учета соответствующих документов обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствующие разделы ГКН в том числе на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном частью 2 статьи 22 Закона о кадастре), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в частности документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета (далее – Закон о регистрации).

Статьей 25.2 Закона о регистрации установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования; основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является, в частности, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, подготовленная в соответствии с формой, утвержденной приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. N П/103.

Согласно пункту 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, решение о внесении сведений в ГКН о ранее учтенном земельном участке принимается, в том числе на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Законом о регистрации.

Таким образом, если источником сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, является похозяйственная книга, внесение в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании выписки из похозяйственной книги. Внесение в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании архивных выписок, архивных копий выписок из похозяйственной и земельной шнуровой книг действующим законодательством не предусмотрено.

По вопросу использования в качестве правоустанавливающего документа выписки из земельной шнуровой книги отмечаем.

Пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации установлено, что в качестве основания для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 названной статьи земельный участок является также иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Форма земельной шнуровой книги и правила ее ведения были утверждены постановлением Экономического совета при СНК СССР от 19 октября 1939 г. N 1192 “Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР”, в дальнейшем – Госпланом СССР и ЦСУ СССР 22 сентября 1962 г. Записи в земельные шнуровые книги вносились специалистами совхозов и колхозов; при этом в колхозную земельную шнуровую книгу не могла быть внесена запись без постановления правления колхоза.

Согласно пункту 33 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной приказом Госстроя РСФСР по делам строительства от 19 декабря 1996 г. N 86, документами на право строительства и пользования приусадебным земельным участком в сельской местности, отводимом из земель колхоза и совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия, являлись: постановление общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных), приказ директора совхоза или руководителя другого сельскохозяйственного предприятия; акт отвода земельного участка; проект застройки приусадебного земельного участка и разрешение на строительство, выдаваемые районным архитектором; в земельной шнуровой книге регистрировалось пользование земельным участком на землях колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий по факту такого использования.

Таким образом, сама по себе запись в земельной шнуровой книге не может служить законным основанием для возникновения у гражданина права собственности на земельный участок, в связи с чем. выписка из земельной шнуровой книги не может являться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, соответственно и основанием для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке.

Обзор документа

Рассмотрен вопрос о внесении в госкадастр недвижимости (ГКН) сведений о земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, в т. ч. для личного подсобного хозяйства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Если источником сведений является похозяйственная книга, то данные в ГКН вносятся на основании выписки из нее.

Относительно выписки из земельной шнуровой книги указано, что она не может являться документом, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, и основанием для включения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте.

Получение выписки из похозяйственной книги

В прежние времена практически все дома в деревнях, селах и садоводческих обществах возводились без оформления документации на земельные участки. Права на такие постройки ничем не подтверждены. Для решения проблемы был разработан упрощенный порядок постановки на кадастровый учет и регистрации участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Право собственности можно обрести при предоставлении любого документального подтверждения целевого использования участка, каким может быть и выписка из похозяйственной книги.

Похозяйственная книга и получение выписки

Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства (ЛПХ) выполняется на основании Закона РФ 07.06.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии со ст. 8, учет хозяйств ведут органы местного самоуправления в похозяйственных книгах. Все вносимые сведения граждане предоставляют на добровольной основе.

Правила ведения книг и выдача выписок утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345 . Данный нормативный акт указывает, что выписка из похозяйственной книги на земельный участок может содержать любой перечень сведений и выдается для любых целей.

Записи в похозяйственную книгу вносятся только должностными лицами, ответственными за их ведение и сохранность. Каждому хозяйству присваивается лицевой счет. Кроме того, в книге указываются:

• ФИО и паспортные данные граждан, ведущих подсобное хозяйство;
• адрес и техническое состояние объекта;
• сведения о совместно проживающих с главой хозяйства гражданах с указанием родства (со слов владельца);
• площадь земельных наделов и сведения о правах владения либо пользования;
• информация о сельскохозяйственных животных;
• наличие техники, оборудования и транспортных средств.

Распространено ошибочное мнение, что похозяйственная книга и домовая книга – одно и то же. Однако эти документы предназначены для регистрации совершенно разных сведений.

В домовую книгу до 2020 года вносилась только информация об учете и снятии с учета граждан, проживающих в помещении. После того, как вступил в действие Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» , оформление домовых книг законодательно не предусматривается. На смену пришла фиксация сведений о регистрации в базе данных системы «Мир».

После внесения изменений в ст. 49 Закона РФ от 13.07.2015 № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости » значительно упростилась процедура регистрации сделок с недвижимостью, на которую отсутствуют правоустанавливающие документы. Теперь можно оформить земельный участок, если есть выписка из похозяйственной книги.

Порядок предоставления сведений оформляется нормативным актом местных органов власти, поэтому в различных регионах форма заявления, документы и сроки выдачи могут несущественно отличаться.

Как правило, для оформления права собственности в документ включают следующую информацию:

Упрощенный порядок регистрации или «дачная амнистия»

Согласно законодательству, право на недвижимость можно оформить только при наличии сведений о ней в Государственном кадастре недвижимости – это должен быть межевой либо технический план. Закон от 30 июня 2006 N 93-ФЗ, который упростил процедуру регистрации владений для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства, в быту стал именоваться «дачной амнистией».

Изменения коснулись процедуры оформления земельных участков, полученных до 30.10.2001 года, то есть до введения Земельного и Градостроительного кодексов РФ:

1. Отменено обязательное межевание, документы оформляются в фактически сложившихся границах, согласованных с соседями.
2. Право упрощенной регистрации распространяется и на возведенные без согласования строения и недостроенные объекты.

Такой порядок улучшил положение не только собственников недвижимости. Данные изменения выгодны и государству – это позволит повысить качество использования и сохранности земель, а уплаченные налоги пополнят бюджет.

Пройдите социологический опрос!

Запрос сведений из похозяйственной книги

Сведения о существовании подсобного хозяйства содержатся только в похозяйственных книгах, которые считаются документами первичного административного учета населения. Данная информация о наличии у гражданина земельного участка, скота, транспорта либо другого имущества для ведения хозяйства используется не только для формирования официальной статистики. Выписка может быть получена и применена как правоустанавливающий документ на земельный участок.

Ведение книги предусматривается как в электронном виде, так и на бумаге. При применении программных средств и электронных носителей вся информация заверяется цифровой подписью должностных лиц и членов хозяйств.

Если программа не предусматривает использования электронных цифровых подписей, книга ведется на бумаге в формате А4.

Документы хранятся на протяжении 75 лет, поэтому получить выписку о наличии права на земельный участок можно не только за последние годы.

Право на получение выписки

В установленном Порядке ведения похозяйственных книг указано, что каждый член хозяйства имеет право получить выписку для любых нужд. К данной категории граждан относятся члены семьи, совместно ведущие хозяйство, как присутствующие, так и временно отсутствующие. Все родственники регистрируются со слов главы семьи с указанием степени родства:

• мать, отец, жена, муж;
• дочь, сын, сестра, брат;
• зять, теща и прочее.

Таким образом, право на получение выписки имеют только перечисленные в похозяйственной книге члены семьи. Исключением являются наследники, предоставившие подтверждающий документ, и покупатели подсобного хозяйства.

Где можно получить выписку

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 27.07.2010 № 210 ФЗ, регламентирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, каждый заявитель имеет право на своевременное получение государственной услуги, в том числе и выписки.

Выдать документ по месту расположения земельного надела для упрощенного оформления собственности либо других целей, имеют право:

• сельские администрации;
• поселковые органы власти;
• земельные комитеты по управлению;
• территориальные отделы МФЦ.

Образец заявления утверждается Административным регламентом предоставления муниципальной услуги отдельно в каждом регионе, но общая форма должна соответствовать требованиям ст. 7 Закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В случаях, когда сельсовет не дает правильную выписку из похозяйственной книги гражданину, который вправе ее получить, последний может обжаловать эти действия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 .

Документы для выдачи выписки

Поскольку должностные лица обязаны соблюдать конфиденциальность информации, а также в соответствии с Порядком ведения похозяйственной книги, сведения предоставляются члену хозяйства, предъявившему удостоверение личности:

• паспорт гражданина РФ;
• заграничный паспорт;
• паспорт моряка или военный билет;
• временное удостоверение, выдаваемое до оформления паспорта;
• свидетельство о рождении гражданина, не достигшего 14 лет.

Кроме этого, каждый заявитель подписывает согласие на обработку и хранение персональных данных, в соответствии с Законом РФ от 26.06.2006 № 152-ФЗ . Полномочия по получению сведений из похозяйственной книги могут передаваться третьим лицам только путем оформления нотариально заверенной доверенности.

Содержание выписки

Пункт 34 Порядка указывает на возможность выдачи выписки из похозяйственной книги в следующих формах:

• произвольная форма по любому перечню информации, содержащейся в книге;
• в форме ксерокопии листов похозяйственой книги;
• в форме выписки, подтверждающей наличие у гражданина права на земельный участок, утвержденной Приказом от 07.03.2012 № П/103 .

В целях государственной регистрации прав на земельный надел, согласно ст. 49 Закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выдается последний указанный вариант выписки.

Справка на жилое помещение оформляется произвольно либо по форме, которая установлена региональными учреждениями, уполномоченными на ведение данной документации.

Образец выписки из похозяйственной книги на жилой дом заявитель может увидеть и в территориальном отделе МФЦ. Как правило, документ содержит следующие данные:

• номер лицевого счета и адрес личного подсобного хозяйства (ЛПХ) – название улицы, номер дома и квартиры;
• ФИО главы ЛПХ и проживающих с ним;
• степень родства членов семьи с главой ЛПХ.

Для получения кредита или займа собственнику может потребоваться документальное подтверждение количества сельскохозяйственной техники, оборудования, животных, птиц или пчелосемей, принадлежащих на праве собственности. В данном случае форма выписки из похозяйственной книги будет представлять собой ксерокопию листов документа.

Вне зависимости от формы выписка обязательно выдается в 2 экземплярах, являющихся оригиналами. Каждый из них подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги, и заверяется печатью.

Стоимость выписки и сроки ее изготовления

Плата за предоставление информации из похозяйственной книги не взимается. Время подготовки документа зависит от регионального Административного регламента предоставления услуги, например:

Постановление Административного муниципального образования «Город Саратов» от 13.04.2016 № 917	Постановление Администрации г. Липецка от 02.02.2017 № 101	Постановление администрации г. Тулы от 29.06.2012 № 1744
Выдача выписки из похозяйственной книги – 20 дней	Срок – 25 дней	Срок – 30 дней

Хотя сроки регламентируются региональными нормативными актами, максимальное время оформления выписки либо мотивированного отказа не должно превышать 30 дней с момента получения письменного заявления. Данный срок указан в ст. 12 Закона РФ от 02.05.2006. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Основания для отказа

Направив заявление о выдаче выписки из похозяйственной книги, заявитель может получить отказ в случаях, предусмотренных Регламентом предоставления услуги, который утвержден в регионе.

• отсутствие запрашиваемых сведений в книге;
• заявление, поданное не наследником с запросом выписки на умершего главу ПЛХ;
• отсутствие подтверждающих документов;
• письменный отказ заявителя.

Отказ будет получен на основании Постановления Администрации г. Липецка от 02.02.2017 № 101 при предоставлении заявления, которое:

• не поддается прочтению;
• подано не по установленной форме;
• содержит ошибки и противоречивые сведения;
• не сопровождается необходимыми документами;
• подано гражданином, не имеющим права истребовать данные сведения.

Отказ выдается в письменной форме с указанием причин. Хотя нормативные акты предусматривают основания для отказа, в случаях, когда заявитель считает действия должностных лиц неправомерными и нарушающими его законные права на получения нужных сведений, он может обратиться с жалобой, в соответствии со ст. 11-2 Закона РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840.

Заключение

Руководство, содержащееся в данной статье, и утвержденный Регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача выписки из похозяйственной книги» по месту расположения земельного участка, помогут легко получить нужный документ. После этого можно в упрощенном порядке оформить право собственности на земельный надел либо получить субсидированный кредит для ведения ЛПХ.

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

Выписка из похозяйственной книги – основание для регистрации права собственности на земельный участок.

Абдулмурад Велиханов, Оренбургская область 10 июля 2018 года, 07:41 просмотров: 6338

Я работник администрации. У меня в похозяйственных книгах отсутствуют сведения, на основании которых внесена запись о наличии земельного участка. Раньше я в выписках вместо основания указывал: «сведения отсутствуют». Теперь в МФЦ такой документ считают недействительным, аргументируя, что это требование Территориального Управления Росреестра. Как мне поступать?

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07. 2015 г. N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 07.03.2012 г. №П/103.

Согласно пункту 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденным приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 г. №345 (Далее – Порядок) любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

В похозяйственную книгу данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписывались из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг; данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывали из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Согласно Форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 28.04.2018 № ОГ-Д23-4441 даны разъяснения по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для целей госрегистрации права собственности на земельный участок.

В соответствии с указанными разъяснениями, отсутствие в выписке из похозяйственной книги данных о документе, на основании которого в похозяйственную книгу внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не может являться основанием для приостановления, а впоследствии отказа в государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку утвержденная форма названной выписки предусматривает внесение указанных сведений при наличии таковых.

Вместе с тем в письме также отмечено, что суды при принятии ими решений придерживаются позиции, согласно которой исходя из анализа норм законодательства Российской Федерации выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа (в частности, апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 19 января 2016 г. по делу N 33-102/2016, апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 9 июня 2015 г. по делу N 33-9440/2015, апелляционное определение Омского областного суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-5909/2014).

Согласно пункту 11 Порядка члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым; в случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом; записанного первым определяют как главу хозяйства; в соответствующих строках указывают фамилию, имя и отчество этого члена хозяйства, а также его паспортные данные.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в целях государственной регистрации прав на земельный участок может быть выдана гражданину, определенному по взаимному согласию всех членов хозяйства, главой такого хозяйства. При этом, если на земельном участке расположен, например, жилой дом, на который зарегистрировано право собственности другого члена данного хозяйства или право общей долевой собственности всех членов хозяйства, полагаем, что выписка из похозяйственной книги должна быть подготовлена в отношении лица или лиц, чье право зарегистрировано на жилой дом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. №112-ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” (далее – Закон №112-ФЗ) личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 статьи 8 Закона №112-ФЗ предусмотрено, что в похозяйственной книге содержатся сведения о площади земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Вместе с тем, согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Закона о недвижимости выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с чем Минэкономразвития России полагает, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может являться документом-основанием для государственной регистрации прав, если вид разрешенного использования такого земельного участка – “для ведения личного подсобного хозяйства”.

Также в письме дополнительно сообщено, что письма Минэкономразвития России не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер и не препятствуют руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Выписка Из Похозяйственной Книги Как Правоустанавливающий Документ На Дом

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г

Форма земельной шнуровой книги и правила ее ведения были утверждены постановлением Экономического совета при СНК СССР от 19 октября 1939 г. N 1192 “Об утверждении Колхозной земельной шнуровой книги, Государственной земельной книги регистрации земель и Положения о главном ревизоре-землемере Наркомзема СССР”, в дальнейшем — Госпланом СССР и ЦСУ СССР 22 сентября 1962 г. Записи в земельные шнуровые книги вносились специалистами совхозов и колхозов; при этом в колхозную земельную шнуровую книгу не могла быть внесена запись без постановления правления колхоза.

Таким образом, если источником сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, является похозяйственная книга, внесение в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании выписки из похозяйственной книги. Внесение в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках на основании архивных выписок, архивных копий выписок из похозяйственной и земельной шнуровой книг действующим законодательством не предусмотрено.

Что такое выписка из похозяйственной книги и как ее получить

1. Написать заявление о выдаче сведений.
2. Предоставить копии всей необходимой документации, указанной в перечне. В некоторых случаях могут потребовать заверить их в нотариальной конторе.
3. При получении наследства требуют ксерокопии свидетельствующего акта о рождение, заключении брака, кончине предшествующего владельца, завещании.
4. Показать оригинальную документацию для сверки, в том числе документ, удостоверяющий личность.
5. Если оформление выписки производит доверенное лицо, обязательно нужна доверенность.
6. В конце нужно забрать второй экземпляр.

• фамилия, имя, отчество лица, которое является владельцем участка согласно книжке;
• адрес нахождения земли;
• параметры участка, его площадь;
• сведения о похозяйственной книжке (номерное обозначение; год, когда заполнение книги началось и год, когда окончилось; название учреждения, которое производило в ней записи);
• сведения о документации, на базе которой вносилась информация в книжку.

Выписка из похозяйственной книги — порядок оформления выписки

Законодательство указывает, что собственник может получить выписку из похозяйственной книги с полной информацией о своем хозяйстве или с частичным указанием на нее. К примеру имеется земельный участок, хозяйство жилой дом и прочие постройки. Владелец или уполномоченное им лицо может оформить документ как на все имущество, так отдельно на его часть.

Нередко возникают ситуации, когда необходимо подтверждение права собственности на земельный участок. Наличие у владельца соответствующих документов является весомым аргументом, однако возникает вопрос, что делать если собственность была отчуждена или документация по ней была утеряна. В этом случае необходимо обратиться в органы местного самоуправления.

Как узаконить дом и землю без документов

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Данный способ защиты может применяться, если лицо, которое обратилось в суд, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

Получение выписки из похозяйственной книги

В домовую книгу до 2019 года вносилась только информация об учете и снятии с учета граждан, проживающих в помещении. После того, как вступил в действие Приказ МВД РФ от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» , оформление домовых книг законодательно не предусматривается. На смену пришла фиксация сведений о регистрации в базе данных системы «Мир».

1. Отменено обязательное межевание, документы оформляются в фактически сложившихся границах, согласованных с соседями.
2. Право упрощенной регистрации распространяется и на возведенные без согласования строения и недостроенные объекты.
3. Для регистрации достаточно предоставить любой документ, который подтверждает пользование участком.
4. Наследники могут безвозмездно приобрести право собственности.
5. При продаже участков, перечисленных выше, новый собственник вправе обратиться за упрощенной государственной регистрацией.

Выписка из похозяйственной книги как правоустанавливающий документ

Как правило, изначально, земельный участок выделяется человеку по акту органа муниципальной власти. Это может быть распоряжение, постановление и т.д. Данный документы обеспечивают так называемое «первичное» оформление участка, который ранее не был в частной собственности.

На основании подобных документов, регистрирующий орган приходит к выводу, что вы действительно имеете все права на определенный участок, и регистрирует право собственности. Теперь, у вас есть соответствующее свидетельство, и вы полноправный владелец участка.

Выписка из похозяйственной книги, как правоустанавливающий документ

• Взятые строго из паспорта, ФИО и адрес фактического проживания гражданина, имеющего такой земельный участок;
• Каким видом права обладает данное лицо;
• Описание самого участка, а именно: его общая площадь, адрес и к какой категории она отнесена;
• Реквизиты самой похозяйственной книги, и бумаги, служащей основанием для внесения соответствующей записи в такую книгу.

• 1.Для реализации процесса оформления документации на участок;
• 2.Для переоформления земли на другого гражданина;
• 3.Для регистрации участка и постановки его на учет в Росреестре. Чтобы реализовать данное право, лицу понадобиться лишь заявление, написанное, либо лично собственником, либо посредством его представителя, а также выписка из указанной выше книги. Предварительное межевание участка не требуется.

Как получить выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок

Порядок предоставления выписки определяется нормативным актом соответствующего муниципального образования, поэтому в разных муниципальных образованиях он может быть разным. Различными могут оказаться списки документов, необходимых для предоставления выписки, сроки ее подготовки и порядок получения ответа. Поэтому в каждом случае необходимо уточнять порядок получения выписки в администрации органа местного самоуправления конкретного муниципального образования.

Выписку выдает орган местного самоуправления. В ней указывается полное наименование должности лица, уполномоченного выдавать такие выписки, и проставляется печать органа местного самоуправления (примечания 3, 4 к форме выписки, утв. Приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103).

Особенности выписки из похозяйственной книги на земельный участок в 2019 году

Если данные о площади надела, которые вписаны в выписку из похозяйственной книги, фактически не соответствуют реальности, тогда лицо после регистрации права собственности может уточнить размер надела. Такое уточнение допускается в рамках 4 соток в одну или другую сторону.

• метод подачи заявки на получение выписки. Подразумевает онлайн-заявку через интернет, посредством электронной почты, а также написание личного заявления;
• ФИО и должности ответственных должностных лиц;
• список интересующих справок с указанием формы заверения и числа копий;
• список оснований для отказа в выдаче выписки;
• сроки выдачи устанавливаются госорганами зависимо от загруженности.

Для чего нужна выписка из похозяйственной книги на земельный участок

Самую большую ошибку допускают пользователи, если берут документ не на себя, а на прошлого хозяина. Помните, что в этой ситуации, вам будет необходимо оставить пустой строки о месте проживания объекта, а также реквизиты похозяйственной книги. То есть, вам будет необходимо запомнить только ту информацию, которая касается непосредственно земельного участка.

Так, согласно закону, об упрощенной системе оформления прав на земельный участок, вы сможете это сделать лишь с помощью выписки из похозяйственной книги, которая доказывает права объекта на владения данной землей. Так, согласно законодательству, выписка может браться не только на нынешнего собственника, а также и по отношению к прошлому владельцу данного участка.

Выписка из похозяйственной книги — основание для регистрации права собственности на земельный участок

Согласно пункту 11 Порядка члены хозяйства самостоятельно определяют, кого из них записать первым; в случае сомнений рекомендуется первым записывать члена хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом; записанного первым определяют как главу хозяйства; в соответствующих строках указывают фамилию, имя и отчество этого члена хозяйства, а также его паспортные данные.

Вместе с тем, согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Закона о недвижимости выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Похозяйственная книга

Выдача выписок и справок происходит по заявлению граждан населённого пункта, которые обращаются в администрацию или поселковый совет. Секретари местного органа власти или иные уполномоченные лица, прошедшие инструктаж, выдают сведения в установленном нормативами формате.

На титульном листе вписывается наименование населённого пункта и фиксируется её принадлежность к административному органу и назначение земель (см. Как поменять целевое назначение ЗУ). Закладка информации производится в результате сплошного обхода дворов частного сектора городских поселений или сельских подворий. Она проводится сотрудником администрации, уполномоченным на проведение инвентаризации хозяйств, один раз в пять лет.

Что такое выписка из похозяйственной книги и как ее получить

Немало людей желают приобрести загородный домик совместно с земельным участком.

Выписки из похозяйственной книжки нужны именно для того, чтобы можно было доказать право владельца на то или иное имущество.

Данный акт служит основанием для проведения регистрационных мероприятий. И указывает на то, что собственником дома или земли является конкретное лицо.

Назначение документа

Данная бумага указывает на то, что объект прошел государственную регистрацию в Росреестре и принадлежит прописанному в акте лицу.

Не так давно бумагу мог получать только бывший собственник, но в нынешнее время из-за поправок в законодательстве, процедура получения упростилась и приобрести справку вправе новый собственник. Благодаря введенным изменениям, проще стало проводить регистрацию права владения для многих объектов. Помимо всего сократился требуемый перечень документации и справок, необходимый для регистрации.

Упрощенная процедура предусмотрена для тех лиц, которые приобрели земельные владения для ведения личного хозяйства или строительства до принятия земельных изменений в 2001 году.

Создание похозяйственной документации датируется впервые 1934 годом. Она нужна для подсчета домов, земель, другой недвижимости, которая зарегистрированы в пределах населенного пункта.

Процедура оформления выписки из похозяйственной книги о наличии права собственности на имущественный объект регламентируется правовым актом муниципального учреждения, поэтому в различных регионах она может отличаться. Другой может быть не только процедура, но и список требуемой документации для приобретения выписки, либо процессуальные сроки подготовки бумаги.

Похозяйственные записи восполняют дефицит пропавшей либо утерянной документации касательно недвижимых объектов.

В большинстве ситуаций за выпиской обращаются для подтверждения права собственности на земельный участок, реже — на жилой дом. Сведения похозяйственных книжек не относят к правоустанавливающей информации. Иначе в данной ситуации регистрация собственности в Росреестре осуществлялась бы исключительно на базе похозяйственных книжек.

Поскольку это неприемлемо, полученные данные лишь дополняют остальную документацию для приобретения и подтверждения права собственности. Книги относятся к важным доказательствам факта владения, распоряжения либо пользования недвижимым объектом.

Когда она необходима

Информация, содержащаяся в похозяйственной книжке, бесспорно значима и запрашивается в ниже перечисленных ситуациях:

• приватизация земли;
• при переходе земли в процессе наследования;
• приобретение новой земли;
• донесение данных об участке в кадастровую службу.

Стоит подчеркнуть, что до весны 2018 года согласие на ввод в пользование участка временно не требуется государством, для оформления необходимы лишь сведения о принадлежности земли. Важным изменением для землевладельцев послужил перенос сведений из похозяйственных книжек в кадастровые архивы.

Государство преследует две цели, упрощая земельное законодательство:

• закрепление земли за прямыми владельцами для повышения эффективности ее использования;
• увеличение бюджета благодаря земельному налогообложению.

Запросить выписку могут следующие лица:

• граждане по субъективным причинам;
• уполномоченные лица организаций;
• государственные органы для проверки факта пользования участком земли.

Содержание

В похозяйственной книге о наличии права на земельный участок содержатся следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество лица, которое является владельцем участка согласно книжке;
• адрес нахождения земли;
• параметры участка, его площадь;
• сведения о похозяйственной книжке (номерное обозначение; год, когда заполнение книги началось и год, когда окончилось; название учреждения, которое производило в ней записи);
• сведения о документации, на базе которой вносилась информация в книжку.

Правила получения

Получение выписки относится к простым процедурам. В первую очередь придется собрать весь перечень необходимой документации, а затем найти учреждение местного самоуправления, которое расположено ближе всего к месту нахождения имущества.

Важно отметить, что брать выписку необходимо не на старого владельца, а на нового. Оформленная бумага выдается в 2 экземплярах. Такое количество предусмотрено для того, чтобы можно было передать копию второму собственнику при наличии.

Заполучить справку можно в следующих учреждениях:

• администрация сельского поселения;
• учреждения поселка;
• комитеты, осуществляющие управление земельными участками;
• МФЦ;
• другие учреждения.

В большинстве ситуаций для приобретения акта нужно совершить следующие действия:

1. Написать заявление о выдаче сведений.
2. Предоставить копии всей необходимой документации, указанной в перечне. В некоторых случаях могут потребовать заверить их в нотариальной конторе.
3. При получении наследства требуют ксерокопии свидетельствующего акта о рождение, заключении брака, кончине предшествующего владельца, завещании.
4. Показать оригинальную документацию для сверки, в том числе документ, удостоверяющий личность.
5. Если оформление выписки производит доверенное лицо, обязательно нужна доверенность.
6. В конце нужно забрать второй экземпляр.

Ознакомиться с точной процедурой получения выписки можно на вывесках, официальных порталах, либо по контактному телефону выше указанных учреждений.

Государственные органы выдают выписки на безвозмездной основе. Но уплатить небольшую сумму все же потребуется за государственную пошлину. К примеру, она взимается за упрощенные регистрационные мероприятия оформления права собственности с физического лица, если он приобретает землю для того, чтобы осуществлять ведение частного хозяйства, дачной деятельности, сада, строительство гаража или иные строительные мероприятия. В данной ситуации пошлина, уплачиваемая государству, составляет 200 рублей.

Следует отметить, что с момента подачи заявления и факта регистрации земли должно пройти не более 30 дней.

Способ приобретения изготовленной выписки зависит от условия, в какой орган подавалось изначально заявление, а также от того, какой способ был выбран в заявлении.

Документ можно получить:

• лично в руки — при явке в образование, занимающееся выдачей документации, или в многофункциональный центр;
• через почтовое письмо на адрес, который был прописан в заявлении;
• посредством личного кабинета на официальном портале Государственных услуг.

Особенности получения сведений о жилом доме

Выписка на жилой дом оформляется в свободной форме либо по установленному образцу, который предлагается Министерством сельского хозяйства.

Выписка изготавливается в 2 экземплярах. Один из них остается храниться в административном учреждении.

Акты заверяются печатью и подписью того лица, которое ответственно за хозяйственный учет. Документ предоставляется под роспись заявителя при показе паспорта.

Для приобретения выписки необходимо предоставить перечисленные документы:

• паспорт заявителя;
• акт, подтверждающий полномочия доверенного лица, если действует представитель;
• правоустанавливающая документация на участок (данные бумаги не спрашивают, если право собственности зарегистрировано в ЕГРН);
• кадастровые документы на дом.

Возможные причины отказа в выдаче

Законы не устанавливают возможность отказа при выдаче выписки из похозяйственной книжки. Исключением из правил является ситуация, когда заявитель не предъявил полностью требуемый пакет документации.

Если заявителю отказали в выдаче бумаги в устной форме, то стоит обратиться в уполномоченное учреждение в письменном виде, либо через заказное письмо с доставкой уведомления, либо подать заявление лично в 2 экземплярах, одно заявление останется в администрации, а другое выдадут на руки с пометкой о получении. Учреждение обязано дать ответ в течение месяца в письменной форме. Если в выдаче откажут, то нужно обратиться в вышестоящую инстанцию, судебную инстанцию либо прокуратуру с жалобой на поведение должностных лиц.

В соответствии с законодательством, после приобретения похозяйственной выписки, заявитель обращается к представителю исполкома с другим заявлением. В нем он просит выдать акт, подтверждающий право собственности. Заявление подлежит рассмотрению комиссией. При благоприятном исходе — заявитель получает акт о том, что он является владельцем недвижимости.

Данный акт служит основанием для проведения кадастрового учета участков и домов. Если комиссия отказала в выдаче акта, то данное решение можно обжаловать в судебном разбирательстве.

В такой ситуации исковое заявление отправляется в районный суд по месту нахождения учреждения, выдавшего отказ на удостоверение права собственности в отношении недвижимого имущества.

Судебная инстанция при рассмотрении дела в основном полагается на сведения, полученные в ходе изучения похозяйственных книг. На основании документальных исследований выносится судебное решение.

О том, какие документы будут получены владельцем после проведения кадастрового учета своей недвижимости, рассказано в следующем видеосюжете: