Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома куда обращаться

+7 (499) 938-51-36 (Москва)
+7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Обеспечение и благоустройство придомовой территории

Общие сведения

Благоустройство придомовой территории беспокоит жильцов не меньше, чем порядок в собственной квартире. Намного приятнее видеть зеленый газон и чистые лавки, чем груды неубранного мусора. При возникновении проблем с содержанием участка у дома, возникает вопрос об ответственности за порядок. Рассмотрим подробнее понятие придомовой территории и особенности ухода за ней.

В законодательстве не существует четкого определения этого понятия. Жилищный кодекс РФ закрепляет право всех жильцов на общее пользование участком, на котором расположен дом, поскольку по закону земля под постройкой неотделима от самого здания. Таким образом, под придомовой территорией понимают относящийся к дому земельный участок с расположенными на нем объектами, необходимыми для благоустройства дома, и зелеными насаждениями. Для частного дома участок придомовой территории определяется согласно документам, подтверждающим право собственности на недвижимость, и собственник может распоряжаться им по своему желанию.

Придомовая территория многоквартирного дома включает:

• участок под домом;
• детские площадки;
• парковочную зону;
• зеленые насаждения;
• спортивную площадку;
• трансформаторные будки;
• сушилки для белья;
• тепловые щиты;
• места для сбора мусора;
• площади для проезда экстренных служб.

Законом не установлен точный норматив территории у дома, поскольку каждый район и строение носят индивидуальный характер. При определении площади учитываются следующие факторы:

• этажность дома;
• срок эксплуатации здания;
• плотность застройки;
• доля земли на каждый квадратный метр жилой площади.

Значение озеленения и оформления

Порядок озеленения регулируется Положением №170 Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Озеленение территории у дома носит не только эстетический характер. Зеленые насаждения выполняют функцию поглотителей шума, защищают от пыли и ветровых потоков. Рядом с домом размещают газоны, компактные группы кустарников, небольшие одиночные деревья, клумбы и цветники. При этом нельзя высаживать деревья на расстоянии ближе 5 метров от здания, а кустарники — ближе 1,5 метров.

Также запрещена посадка растительности, вызывающей аллергию, и кустарников с ядовитыми плодами.

Озеленением придомового участка должны заниматься собственники жилья. Кроме стандартного набора мероприятий по озеленению, по решению жильцов могут быть выделены участки для индивидуального пользования.

В случае необходимости аварийного спиливания деревьев и санитарной уборки к работе подключается муниципалитет.

Кто отвечает за благоустройство

Ответственные за благоустройство лица определяются в зависимости от того, зарегистрирован ли земельный участок в органах Росреестра. При прохождении всей процедуры регистрации, жильцы становятся полноправными собственниками, получая при этом не только права пользования, но и обязанности. Поручить уход за прилежащей к дому территорией можно управляющей компании, ТСЖ, или же осуществлять контроль самостоятельно. Если работа по благоустройству осуществляется сторонней организацией по решению собственников, этот факт должен быть подтвержден документально. При заключении договора с управляющей компанией, собственники оплачивают работы по содержанию согласно строкам квитанции «содержание и ремонт общего имущества» и «общедомовые нужды». Расчет производится исходя из площади квартиры каждого жильца.

Участок, не зарегистрированный в Кадастровой палате, относится к собственности муниципалитета.

Если жильцы являются полноправными собственниками придомового участка, они имеют право сдать в аренду его часть, разрешить постройку киоска или офиса сферы обслуживания. Все решения по благоустройству и распоряжению участком принимаются сообща.

Должен ли застройщик облагораживать территорию

Контроль степени благоустройства территории у дома начинается с момента сдачи строения в эксплуатацию. Застройщик сдает дом уполномоченной комиссии, очистив территорию от строительного мусора, установив детские площадки и организовав парковочные места. При этом вопрос озеленения, как правило, относится к компетенции самих жильцов или управляющей компании. После сдачи дома в эксплуатацию, компания-застройщик привлекается только для гарантийного ремонта в соответствии с условиями соглашения. В договоре с собственниками указывается весь объем работ, который должен выполнить застройщик перед заселением жильцов, в том числе и по благоустройству. В спорных ситуациях следует руководствоваться именно пунктами составленного документа.

Правила благоустройства

Содержание прилежащей к дому территории подразумевает соблюдение следующих пунктов:

• очистка установленных урн и контейнеров для сбора мусора согласно санитарным нормам;
• поддержание порядка на придомовой территории, своевременная уборка мусора;
• сохранение участков озеленения в надлежащем виде;
• уборка снега, очистка дорожек, посыпание их песком в зимнее время;
• создание детской игровой площадки;
• монтаж спортивной площадки;
• окрашивание лавок, частей площадки и других элементов;
• установка ограждений;
• асфальтирование дорог;
• проведение необходимых ремонтных работ;
• организация мероприятий по обеспечению безопасности жильцов (например, снятие сосулек).

Помимо перечисленного, правилами предусмотрен ряд ограничений:

• контейнеры для мусора располагаются на твердой непромокаемой поверхности. К месту расположения контейнеров должен быть открыт въезд для спецтехники;
• зона парковки организуется на твердой поверхности в специально отведенном для этого месте. Парковать машины могут только собственники жилья и арендаторы. Без специального разрешения расширять парковочную зону нельзя;
• на придомовой территории нельзя мыть и ремонтировать машины;
• запрещена стоянка автомобилей с включенным двигателем;
• без оформления разрешения ограждения могут быть установлены только в виде не сплошного забора высотой менее 60 сантиметров;
• запрещено размещение объектов производственного назначения.

Элементы благоустройства

Элементы благоустройства придомового участка выполняются в соответствии с нормативами СНиП 360–92. К ним относят:

• площадки. На прилежащей к дому территории располагаются детские и спортивные площадки, площадки для отдыха взрослых, для хозяйственных нужд, прогулок с животными, автостоянки;
• озеленение. Этот элемент полностью оплачивается жильцами;
• ограждения. Жильцы имеют право ограничить доступ на территорию своего дома. При этом нельзя закрыть его полностью, поскольку существует необходимость проезда машин экстренных служб. Также необходимо учитывать интересы жильцов соседних домов;
• дорожки. Данный элемент благоустройства обязан быть функциональным, выполненным из качественных морозоустойчивых материалов. Как минимум одна дорожка должна проходить от входа во двор к подъезду. Есть и норматив по ширине ¾ на дорожке должна поместиться садовая тележка;
• парковка. Расстояние от парковочных мест до здания должно составлять не менее 10 метров. Может быть организована парковка для гостей;
• уборка. Этот элемент зависит от погодных условий и времени года. Весной и летом необходим полив зеленых насаждений, уборка мусора, поддержание чистоты дорожек и площадок, мытье тротуаров. Зимой и осенью осуществляется уборка листьев, посыпание дорожек, снятие сосулек, уборка снега;
• асфальтирование. Слой покрытия должен составлять не менее 15 см при установленной нормативом ширине дорожки в 1 м. Покрытие обязательно должно присутствовать в зоне парковки и у подъездов дома.

Куда обратиться для проведения благоустройства

В первую очередь на недовольство жильцов состоянием придомовой территории должна реагировать управляющая компания. Собственник может изложить в свободной форме суть проблемы и направить запрос по адресу, указанному на квитанции или информационном стенде. Если управляющая компания не предприняла никаких действий, стоит обратиться в Управление ЖКХ муниципалитета. Свои требования жильцы направляют заказным письмом. Также можно воспользоваться электронной почтой.

При любом обращении необходимо указать точный адрес дома, суть проблемы, а также приложить фото или видео нарушения.

Государственная жилищная инспекция при необходимости может участвовать в решении споров между собственниками жилья и управляющей компанией.

Министерство ЖКХ региона принимает жалобы жильцов в свободной форме, при этом, помимо адреса и сути проблемы, необходимо указать ФИО и контактные данные.

Кто отвечает за благоустройство придомовой территории МКД

К многоэтажным жилым сооружениям всегда прилегает придомовая земля. Ухаживать за ней следует в соответствии с установленными требованиями. Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома предполагает создание газонов, клумб, возведение детских, спортивных площадок и поддержание общей чистоты и порядка. Далеко не каждый жилец МКД знает, кто выполняет вышеперечисленные работы, и к кому обращаться, если двор приходит в запущенное состояние.

Придомовая территория МКД: что это и в чьей собственности находится

Придомовая территория – четко ограниченный участок земли, расположенный вблизи многоквартирного дома и относящийся к общедомовой собственности. Зона включает в себя множество элементов: площадку, парковку, ограждение, зеленые насаждения и так далее.

Как правило, проект благоустройства двора включает в себя не только организацию, но и обслуживание территории:

• участка земли, на котором расположен дом;
• элементов озеленения (деревьев, кустарников, газонов, клумб);
• трансформаторной подстанции;
• детской и спортивной площадки;
• парковки;
• пожарного проезда.

Этот список не исчерпывающий, могут включаться иные объекты, необходимые для комфортного проживания жильцов.

Что такое «благоустройство придомовой территории»

Существуют разные формы облагораживания двора. Понять, что входит в благоустройство придомовой территории, нетрудно. Процесс подразумевает проведение мероприятий, направленных на улучшение санитарных и экологических условий вокруг дома.

Кроме этого, правильный уход придает окружающей зоне эстетически приятный вид. Около некоторых МКД можно даже увидеть архитектурные сооружения.

Правила, нормы и элементы благоустройства придомовой зоны

Граница и общая площадь придомовой зоны определяется кадастровым или техническим паспортом недвижимости. Как следует из ст. 16 ЖK РФ , территория принадлежит жильцам на праве долевого владения. Её благоустройством занимаются:

• Управляющая компания (УК) или ТСЖ (товарищество собственников жилья);
• сами владельцы квартир;
• фирмы-подрядчики, с которыми заключен договор на обслуживание.

Ожидается, что жильцы дома сами в первую очередь будут бережно относиться к имуществу дома и прилегающему участку, покрывать расходы на его содержание ( Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 15.12. 2020 ) ).

Стандартные правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома:

1. Санитарное содержание участков, на которых расположены урны и мусорные баки.
2. Уборка придомовой зоны, вывоз мусора.
3. Сохранение клумб и других участков озеленения.

В большинстве случаев жильцы заключают соглашение с управляющей компанией. На УК возлагается обязанность по уходу и содержанию придомовой территории. Если земля вокруг сооружения не приватизирована и принадлежит государству, вопросами облагораживания занимается муниципалитет.

Перечень работ по благоустройству придомовой территории зависит от сезона. Например, зимой это регулярная уборка снежного слоя толщиной более 5 см, расчистка дорожек, посыпание их песком. Летом – полив зеленых насаждений, стрижка газонов и так далее.

Нормативы благоустройства придомовой территории включают в себя:

1. Уборку участков общего пользования, парковок.
2. Установку мусорных контейнеров.
3. Меры по очистке территории.
4. Озеленение участка.
5. Создание площадок во дворе.
6. Устройство ограждений.
7. Ремонтные работы.

Все мероприятия проводятся с учетом нормирования труда жильцов, нанятых подрядчиков.

Ограждение участка

Обустройство придомовой территории включает в себя установку ограждения. При этом нужно соблюдать следующие правила:

• ограда не должна перекрывать проход или проезд к дому;
• забор не может быть помехой для жильцов соседних МКД при передвижении через огражденную территорию;
• двор нельзя перекрыть полностью;
• допускается частичное или полное ограждение детской площадки и парковки.

Движение автомобилей по огражденной территории запрещено. Без разрешения в эту зону может въезжать только транспорт службы газа, машины МЧС, скорой помощи и полиции.

Во избежание проблем, связанных с установкой забора, желательно заранее разработать проект с учетом ландшафтного дизайна двора, указав, какую именно территорию планируется оградить.

Особенности асфальтирования дорожек

Благоустройство прилегающей территории многоквартирного жилого дома предполагает своевременный ремонт дорог. Выбоины – не редкость для дворов. Вопросы асфальтирования дороги на придомовой территории решают собственники жилья и УК. Для этого управляющая организация создает отдельный фонд, куда владельцы квартир вносят деньги, чтобы обеспечить укладку асфальта.

В большинстве случаев твердое покрытие уже имеется, его нужно лишь дополнить. Фонд организовывается на собрании, где также определяют, во сколько примерно обойдется асфальтирование придомовой территории.

В обязательном порядке предусмотрена укладка покрытия на дорожках к подъезду и стоянке автомобилей.

Мероприятия по озеленению

Нормы по озеленению определены в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” . Согласно этому документу, принятому Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, надлежит:

Для изменения ландшафта территории нужно обратиться в муниципальный орган с планом благоустройства, утвержденном на собрании жильцов.

Комплексное озеленение территории придает ей ухоженный и гармоничный вид. Однако эти расходы оплачиваются из кошелька собственников. Чаще всего масштабное озеленение придомовой территории осуществляется силами местных активистов. Однако спиливание аварийных деревьев и санитарная очистка зоны выполняются за счет муниципалитета.

Площадки для детей

Возведением качелей, горок и других развлекательных сооружений для детей занимается муниципалитет, если земля государственная, или УК. Согласно закону, такие элементы размещают вдали от проезжей части и пешеходных дорожек, ограждают зелеными насаждениями. Санитарные нормы предусматривают регулярную замену песка. Качели, лавочки, горки и песочницы должны быть чистыми.

За состоянием площадок следят работники УК. Они регулярно осматривают их, убирают мусор, производят ремонт.

Детская площадка – неотъемлемый атрибут многоквартирного дома с развитой инфраструктурой. Требования к возведению и обслуживанию этой территории содержатся в ГОСТ Р 52169-2003 .

Парковки для жильцов

По решению собрания владельцев квартир можно ограничить парковку чужого транспорта на придомовой территории (за исключением автомобилей экстренных служб). При устройстве паркинга нужно придерживаться строительных норм и правил (СНиП), в частности, СП 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей» (Приказ Минстроя России от 7 ноября 2016 г. № 776/пр) .

Расстояние до стен и фасадов домов от мест парковки должно быть не менее 10 м. Требования к устройству паркинга формируются в зависимости от его вместимости. Чем больше машин нужно разместить, тем жестче правила.

Уборка участка

Как благоустроить двор многоквартирного дома в плане уборки территории, описано в Постановлении Госстроя РФ № 170:

1. Площадки, проезды между домами убирают работники управляющей компании.
2. Внутриквартальные дороги очищают специализированные организации.

Особенность уборки заключается в том, что сначала устраняют мусор на пешеходных дорожках и тротуарах, а потом уже на дорогах.

Кто несет ответственность за облагораживание участка вокруг МКД

Определить, кто отвечает за благоустройство придомовой территории, можно на основании формы собственности, в которой находится участок. Облагораживанием также разрешено заниматься компании-застройщику, если это предусмотрено в договоре.

Уход за двором осуществляют местные власти или представители УК.

Особое внимание следует уделить составлению договора на передачу многоквартирного дома от застройщика к жильцам или управляющей организации. В соглашении нужно обозначить отдельный пункт, который предусматривает обязанности застройщика по благоустройству придомовой территории. Если этого не сделать, ухаживать за двором придется жильцам дома.

Финансирование работ

Ежемесячно владельцы квартир или арендаторы вносят плату за услуги управляющей компании. В спектр обязанностей УК входит поддержание благоустройства двора. В некоторых случаях озеленение, ремонт и асфальтирование придомовой территории осуществляется за счёт государства, например, посредством федеральных программ.

Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов также проводится за средства жильцов. Условно работы можно разделить на мелкие мероприятия и такие, которые требуют времени, материала и участия специалистов.

Текущий ремонт включает в себя починку:

• поврежденных участков дороги;
• забора и других ограждений;
• сооружений для детей и так далее.

Капитальный ремонт подразумевает асфальтирование, озеленение или установку площадок, что требует больше времени и ресурсов.

Благоустройство за счет государства

Государство тоже участвует в облагораживании дворов МКД. Основная форма реализации этой задачи – федеральная программа благоустройства дворовых территорий. Цель мероприятия состоит в наведении порядка на придомовой территории. Работы оплачиваются из государственного бюджета.

Пример эффективной программы благоустройства дворовых территорий МКД показал муниципалитет Тульской области . Власти выделили средства на следующие цели:

• озеленение;
• устройство детских площадок;
• ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
• создание «зеленых» зон;
• оформление скверов для отдыха.

Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома редко финансируется из федеральных средств. Деньги обычно выделяются из бюджета региона. Узнать, действует ли по вашему месту жительства подобная программа, можно на официальном сайте городской администрации.

Как инициировать благоустройство придомовой зоны

Жильцы заинтересованы в том, чтобы их двор был безопасным и выглядел привлекательно. Чтобы инициировать благоустройство участка вблизи МКД, следует организовать собрание собственников квартир, детально изучить доступные варианты планировки и выяснить мнение всех жильцов. После этого можно обращаться в управляющую компанию или местную администрацию.

Если в регионе не действуют программы по уходу за двором при МКД, нужно написать заявление на благоустройство придомовой территории и стать в очередь на предоставление этой услуги. Обращение от имени жильцов должно быть подписано всеми заявителями.

Образец документа можно взять в городской администрации.

К заявлению прикрепляются документальное подтверждение технического состояния дома и придомовой территории: кадастровые паспорта, планы и схемы.

Штраф за нанесение вреда благоустройству

К сожалению, благоустройство территории двора часто страдает от человеческих рук. Большинство действий связано с нанесением урона объектам на придомовой территории – лавочкам, детским площадкам, ограждениям и растениям во дворе, а также сносом, передвижением, вывозом и ненадлежащим обслуживанием двора. Нередко производится несанкционированная установка рекламных щитов, складирование отходов, самовольный монтаж шлагбаумов.

Основным нормативно-правовым актом в этом случае является КоАП – статьи 6.3 , 6.4 , 7.17 , 8.1 , 8.2 , 7.22 и другие. Независимо от содержания правонарушения предусмотрено наказание в виде штрафа:

• для физических лиц – от 300 до 5000 рублей;
• для должностных лиц – от 1000 до 10 000 рублей;
• для юридических лиц – от 5000 до 100 000 рублей.

Таким образом, содержание придомовой территории предусматривает и наказание вредителей.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Куда пожаловаться на благоустройство дворов в Московской области

Содержание дворов и придомовых территорий в Московской области регулируется региональным законом «О благоустройстве». Если по какой-то неизвестной причине не выполнен ремонт детской площадки, обнаружены мусорные навалы или же двор плохо освещен, то жильцы имеют право пожаловаться на нарушения. Куда обращаться с жалобой на благоустройство и как это сделать правильно, читайте в материале портала mosreg.ru.

Управляющие компании

За благоустройство дворов и придомовых территорий в Подмосковье отвечают управляющие компании (УК). Сотрудники этих организаций первыми должны реагировать на возникшие проблемы, будь то покосившиеся качели, отломившаяся тротуарная плитка или разбросанный мусор. Контакты УК размещены на информационных стендах и квитанциях за коммунальные услуги.

Претензии на работу коммунальщиков излагаются в свободной форме. При этом необходимо предоставить подкрепительные материалы (фотография или видео с места нарушения), если они имеются. В тексте обращения нужно обязательно указать адрес дома.

Администрации муниципалитетов

В случае если УК не отреагировала на жалобу, можно обратиться в управление ЖКХ администрации муниципалитета. Сотрудники госучреждения проверят актуальность предъявленных претензий и, если они обоснованны, сделают выговор коммунальщикам. Как правило, любого рода жалобы администрация принимает в письменном виде по электронной почте или заказным письмом. Претензии излагаются в свободной форме с указанием точного адреса дома, где замечено нарушение. Необходимо прописать имя, отчество, фамилию заявителя и его контактные данные – анонимные сообщения не принимаются. Письмо можно подкрепить фотографией или видеосъемкой с места событий.

Портал «Добродел»

Портал «Добродел» принимает все виды жалоб, в том числе и на благоустройство, но только от зарегистрированных на сайте граждан. Процедура не займет много времени – потребуется указать имя, фамилию, адрес электронной почты и придумать пароль. После авторизации на портале можно приступать к составлению жалобы. Для этого нужно выбрать раздел «Сообщить о проблеме», а далее – категорию претензии: не горят фонари, нарушение правил уборки, уборка снега с придомовых территорий.

Обязательным условием при подаче жалобы является указание точного адреса. Максимальный срок рассмотрения жалоб ведомствами и муниципальными образованиями Московской области – восемь рабочих дней. Уведомление об устранении проблемы придет на электронную почту.

Территориальный отдел Госжилинспекции

Государственная жилищная инспекция Московской области следит за чистотой, порядком и благоустройством территорий в регионе. Если вам неизвестен контактный номер территориального отдела ведомства, то можно позвонить по номеру регионального: 8 (499) 579-94-50. Оператор соединит с сотрудником муниципального отделения, которому можно изложить жалобу в устной форме.

Территориальный отдел Госадмтехнадзора

Навести порядок на придомовых территориях могут помочь и сотрудники территориальных отделов Госадмтехнадзора. Рассказать о плохой работе по благоустройству можно по номеру: 8 (498) 602-84-61, сотрудник надзорного ведомства свяжет вас с муниципальным отделением, в котором вам помогут устно составить жалобу.

Министерство ЖКХ региона

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области курирует проведение работ по благоустройству дворов и придомовых территорий, а также следит за их надлежащим состоянием. Письменные жалобы ведомству направляются по электронной почте mingkh@mosreg.ru, заказные письма – по адресу: 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13. Изложить претензию можно в свободной форме, с обязательным указанием адреса, где замечено нарушение, и полного имени, фамилии и отчества обращающегося, иначе жалобу могут не принять.

Сотрудники министерства также принимают жалобы в устной форме, позвонить можно в отдел по работе с обращениями граждан по телефону: 8 (498) 602-01-31, доб. 55-810.