Как доказать фактическое проживание в квартире?
Shedevr-24.ru

Юридический портал

Как доказать фактическое проживание в квартире?

Как подтвердить факт непроживания гражданина по месту прописки?

Место прописки гражданина не означает, что он проживает в данном помещении. На это есть многие причины. Например, наличие недвижимого жилого имущества в других городах.

Как правильно оформить документ

Правила составления документа:

  1. Оформляется акт в письменном виде;
  2. Использование информации, нарушающей нормы, не разрешается;
  3. При наличии членов комиссии составляется документ. В ее состав входят сотрудники управляющей компании и коммунальной сферы. В том случае, когда осмотр проводят представители сторонней организации, составляется акт проведенных работ;
  4. Если дело разбирается в суде, то привлекаются все участвующие;
  5. Собственник присутствует при осмотре;
  6. В бланке вполне возможно отображение дополнительных сведений, либо объяснение участников осмотра;
  7. Если отказываются подписывать документ, в него заносится пометка;
  8. Прикладывают бумаги, имеющие отношение к данной проблеме или копии.

Как составить акт?

Кто составляет акт о непроживании в квартире

Сотрудники жилищной управляющей компании, жильцам дома, участковый или работники отдела регистрации полиции, специалисты жилищных коммунальных служб могут составить данный акт.

Также существуют специальные жилищные компании, которые помогают составить документ такого вида. Бывают случаи, когда его оформляет собственник квартиры, наймодатель, пристав-исполнитель в рамках судебного дела.

Основания для составления акта

Этот документ понадобится для решения различных вопросов. Например, чтобы люди, арендующие данное помещение, были выселены, в том случае если аренда помещения оформлена незаконным способом; если нужно выселить человека, не собирающего возвращаться на место прописки.

К последствиям составленного акта относится снятие гражданина с регистрационного учета, если срок непроживания составляет более полугода, путем подачи иска в суд, «О признании утратившим право на жилье» ст.64 Жилищного кодекса РФ.

Как составить акт о непроживании, смотрите в этом видео:

Где можно скачать образец документа

Проверку проводят после поступления жалобы на то, что собственник не проживает по месту постоянной прописки. Жаловаться нужно в соответствии с законодательными нормами, иначе проверка проводиться не будет. Документ о непроживании человека в собственном жилье составляется в присутствии соседей, участкового. Образец акта, можно скачать ниже.

Что указывается в акте

  1. Дата. Определяется, когда человек перестал проживать в квартире – не меньше 6 месяцев;
  2. Соседи с паспортами подтверждают данный факт;
  3. Подпись участкового;
  4. В завершении направляются в паспортный стол, чтобы подтвердить правильность сведений паспорта и прописку соседей.

Чем грозит проживание не по месту прописки

В настоящее время наказание в виде штрафа 2-3 тысячи рублей. Ситуация, когда человек освобождается от ответственности. Проживание в квартире лица без регистрации, но имеющего прописку по другому адресу в этом населенном пункте или другом, находящемся в данном регионе.

Примерное содержание акта о непроживании

Примерный вид выглядит следующим образом:

Название «Акт о непроживании по месту прописки».

В комиссию входят:

  • «Место проживания соседа первого и его личные данные»
  • «Адрес жительства соседа второго и его ФИО»
  • «Адрес соседа третьего и его личные данные»

На основании осмотра жилого помещения (указывается точный адрес квартиры) зафиксирован факт отсутствия владельца и непроживание его по данному адресу в течение длительного времени. В помещение не обнаружены вещи личного пользования и иные признаки, указывающие на фактическое проживание гражданина по данному адресу.

Акт был оформлен «дата» далее указывается точное время и адрес. Ниже подписи всех участвующих в осмотре соседей.

Этот вид документа составляется исключительно в письменном виде. Особых требований по оформлению не существует. Условие – в акте не должна содержаться информация, которая противоречит нормам.

Акт составляется комиссией, а не одним человеком. Привлекаются сотрудники управляющей организации, наличие их подписей в бланке также необходимо.

Без присутствия собственника помещения проведение проверки незаконно. При осмотре вместо хозяина может присутствовать законный его представитель с нотариально оформленной доверенностью.

Составление акта участковым

По форме похож на предыдущий. В заголовке пишут «АКТ о непроживании», далее прописывается участок, в котором оформляется бланк, и личные данные самого составляющего, то есть участкового – ФИО, место работы, звание, данные паспорта.Затем прописывается, что документ был составлен по личному обращению гражданина (заявление с указанием всех данных).

О том, где пребывает собственник жилья в настоящее время, неизвестно. Первый вариант акта составить легче и проще, так как человек самостоятельно пишет произвольный текст, придерживаясь общих правил, далее передает соседям для подписи и указания личных данных. После написания акт остается подтвердить.

Таким образом, акт о непроживании гражданина по месту прописки требует тщательной подготовки. Необходимо заручиться поддержкой со стороны других жильцов данного дома, соседей. Данный документ может выписать гражданина из жилого помещения, в котором он больше не проживает.

Как УО верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

ПП РФ № 354 позволяет УО составлять акт о том, что в квартире без ИПУ проживает больше потребителей, чем официально там зарегистрировано. Сделать это непросто. Рассказываем, как правильно оформить акт об установлении временно проживающих в квартире граждан, чтобы затем использовать его данные при расчётах за КУ.

Составьте в отношении квартир без ИПУ акт об установлении временно проживающих лиц

Вопрос о том, сколько на самом деле в квартире проживает человек, важен для управляющих организаций, ТСЖ и РСО. Количество проживающих влияет на расчёт платы за соответствующую жилищную или коммунальную услугу, если он производится с учётом числа прописанных в помещении потребителей.

Плата за большинство ЖКУ сегодня рассчитывается исходя из площади принадлежащей собственнику квартиры или по показаниям индивидуальных/общедомовых приборов учёта. Однако реальное количество потребителей в помещении важно, если расчёт платы за коммунальные услуги производится исходя из нормативов: при отсутствии или выходе из строя ИПУ.

Управляющие организации и ТСЖ заинтересованы в том, чтобы знать истинное количество потребителей, проживающих в квартире. Если по сведениям исполнителя КУ в помещении всего 1–2 человека, а на самом деле коммунальные ресурсы потребляет большая семья, то неучтённые в нормативе объёмы окажутся в КР на СОИ.

Не так остро вопрос стоит по квартирам, где ИПУ установить можно, но собственники этого не сделали. Тогда к нормативу применяется повышающий коэффициент, и это может значительно компенсировать некорректность расчётов из-за неточных данных о количестве потребителей.

Читать еще:  Право общей долевой собственности на ценные бумаги

Но если в помещении технически невозможно установить счётчики коммунальных ресурсов, об этом составлен акт, то управляющая организация и ТСЖ могут нести большие расходы при оплате КР на СОИ, ведь величина норматива потребления напрямую зависит от количества проживающих в квартире человек:

Не составляйте акт при наличии заявления от собственника квартиры о временно проживающих

В ПП РФ № 354 законодатели официально дали потребителям и исполнителям коммунальных услуг возможность урегулировать вопрос с незарегистрированными в квартире гражданами двумя способами: добровольно и принудительно.

Добровольно, это когда собственники квартиры или постоянно проживающий в ней человек направляет исполнителю КУ заявление о том, что в его жилом помещении есть временно, то есть более 5 дней, проживающие лица (п. п. 56, 57(1) ПП РФ № 354).

В таком заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество составителя документа, адрес и сведения о количестве временно проживающих потребителей. Также собственник должен указать дату начала проживания в квартире незарегистрированных лиц и, по возможности, дату их отъезда.

Подобное заявление владелец квартиры или постоянно там проживающий потребитель должен направить исполнителю КУ в течение 3 рабочих дней с момента, как в квартире появились временные жители. Однако случаи, когда собственники помещений в МКД пишут такие заявления, скорее исключение, чем правило.

Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354

Собственники не спешат писать заявления исполнителям ЖКУ о том, что в их квартире живёт больше потребителей, чем официально зарегистрировано. Тогда у УО, ТСЖ и РСО есть право зафиксировать самостоятельно такие сведения, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354).

Правила составления такого акта прописаны в п. 56(1) ПП РФ № 354:

  1. В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если есть возможность определить, с какого времени незарегистрированный человек проживает в квартире, то ставится дата начала временного пребывания. При этом важным условием для проставления такой даты является наличие подписи владельца квартиры.
  2. Акт должен быть подписан исполнителем КУ и собственником помещения. Если собственник отсутствует в квартире во время составления акта или отказывается его подписывать, то в документе обязательно проставляется пометка об этом. Также необходимо, чтобы в такой ситуации акт подписали не менее 2 потребителей и член совета МКД/председатель ТСЖ.
  3. Один экземпляр акта необходимо передать собственнику квартиры/постоянно проживающему потребителю. Если он отказывается брать документ, в акте также об этом должна быть поставлена отметка.
  1. Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел.

Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить

Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.

Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.

Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.

Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.

Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.

Обязательно направьте копию акта в орган внутренних дел

Суд первой инстанции отклонил иск управляющей организации, указав на то, что истец не исполнил всех требований к порядку составления акта об установлении фактически проживающих в квартире лиц. Акт не был вручён собственнику квартиры и не направлялся в органы внутренних дел.

Апелляционный суд решение первой инстанции отменил. Судья отметил, что содержание акта соответствует требованиям п. 56(1) ПП РФ № 354, и достоверность содержащейся в нём информации подтверждена проверкой. Ненаправление акта в органы внутренних дел не отменяет факта, что в квартире проживает больше человек, чем зарегистрировано. Следовательно, УО вправе рассчитывать плату за КУ согласно данным такого акта.

Орган ГЖН подал жалобу в кассационный суд, который вернулся к позиции первой инстанции, отменив постановление апелляционного суда. УО не выполнила всех требуемых от неё действий при составлении акта, не направив копию документа собственнику и в орган, уполномоченный на осуществление функций по надзору в сфере миграции.

Составленный акт не может быть признан надлежащим документом для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из указанного в нём количества проживающих граждан. ВС РФ подтвердил правильность позиции кассационного суда. Предписание органа ГЖН осталось в силе, и УО пришлось сделать перерасчёт платы за коммунальные услуги без учёта данных, указанных в акте.

Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц

Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.

При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.

Читать еще:  Как правильно провести собрание собственников многоквартирного дома

Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.

На заметку

Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.

Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.

Если УО или ТСЖ решили всё-таки добиться правды, установить количество проживающих в квартире потребителей и составить акт, то им следует точно соблюдать требования ПП РФ № 354 к этому процессу. Им необходимо сделать в акте все необходимые отметки, поставить подписи, направить экземпляр документа собственнику квартиры и в орган внутренних дел.

Нюансы составления акта о непроживании по месту прописки: чем он отличается от заявления, а также образец

Конституция определяет право любого гражданина на свободное перемещение.
Он волен самостоятельно выбирать, где ему жить. Определившись с этим, россиянин должен встать на учет в ФМС.

В ходе регистрации часто оказывается, что лицо уже прописано по какому-либо адресу, но там не проживает.

Подобная ситуация предполагает составление такого документа, как акт о непроживании человека в квартире по месту прописки, далее будет представлен образец.

Что это такое

Акт о непроживании (второе название – справка о непроживании) — документ, подтверждающий факт непроживания гражданина в квартире по тому или иному адресу.

Хотя на федеральном уровне случаи его обязательного составления не закреплены, юридическая практика показывает, что он может понадобиться, если:

  • гражданин в добровольном порядке не хочет выписываться из жилплощади, на которой не проживает длительное время (например, бывший супруг съехал, но хочет сохранить за собой право пользования жильем бывшей супруги);
  • наниматель муниципальной собственности хочет задокументировать то, что другой жилец давно не пользуется квартирой;

Результатом составления справки о непроживании по месту прописки (образец смотрите ниже) является снятие лица с регистрационного учета в судебном порядке (согласно ст. 64 ЖК РФ).

Кем составляется

Круг лиц, которые могут составить этот документ, достаточно обширен:

  • соседи (зарегистрированные по тому же адресу дома, либо проживающие в соседних домах, если речь идет о частной собственности);
  • специалисты жилищных коммунальных служб;
  • сотрудники управляющей компании;
  • участковый или работники отдела регистрации полиции;
  • собственник недвижимости;
  • арендодатель;
  • иные заинтересованные граждане.
  • На практике, они часто кооперируются в комиссию, состоящую из 2-х соседей, участкового, работника УК и инициатора формирования документа (обязательно – более 3-х лиц), образец представлен ниже.

    Акт и заявление о непроживании – в чем разница

    Для того, чтобы подтвердить непроживание человека по адресу регистрации, не всегда требуется составление акта сторонними гражданами.

    Если лицо не отрицает этого факта, оно может написать заявление о непроживании в квартире (образец можно найти в сети Интернет), которое служит основанием для пересчета коммунальных платежей и подается в ЖЭК или паспортный стол (в зависимости от типа дома).

    Форма справки о непроживании

    Унифицированный бланк акта отечественным законодательством не утверждён. Следовательно, он составляется в свободной форме.

    При этом, к нему выдвигаются требования по наличию обязательных реквизитов и сведений, игнорирование которых чревато признанием документа недействительным.

    Итак, как составить акт о совместном непроживании?

    В общем случае акт о фактическом непроживании по адресу, подтвержденный соседями, выглядит следующим образом (образец):

    В нем следует указать:

    1. Как документ называется, когда и где составлен.
    2. Паспортные данные членов комиссии.
    3. Что такое-то лицо не проживает по имеющемуся адресу.
    4. Приблизительную дату, после которой никто из приведенных в акте не видел субъекта.

    Акт бессрочный

    Иногда документ составляется не комиссией, а лично участковым инспектором полиции.

    С этой целью он опрашивает проживающих в доме и фиксирует полученные сведения в акте.

    После этого граждане расписываются в нем, подтверждая информацию.

    Отличия содержания этого бланка от вышеприведенного несущественны – под его названием указывается участок, в котором документ составляется и данные его составителя (ФИО, звание, место работы, паспортные данные).

    А также делается ссылка на заявление гражданина, являющееся основанием для оформления акта.

    После этого отмечается, что обследование жилья по такому-то адресу позволяет судить о непроживании в нем разыскиваемого лица и местонахождение последнего неизвестно.

    Особенности и нюансы

    Исходя из вышенаписанного, можно выделить следующие нюансы документа:

    1. Отсутствие регламентированного перечня случаев, когда требуется его заполнение.
    2. Отсутствие стандартизированной формы.
    3. Достаточно широкий круг лиц, которые могут его составлять.

    В него допустимо вписывать приблизительные и неточные сведения. При всем этом, акт о непроживании в квартире является основанием для суда по выселению субъекта из жилплощади.

    Полезное видео

    Далее, Вы можете визуально ознакомиться с актом о непроживании человека, как основанием для принудительного выселения через суд:

    Таким образом, акт о непроживании следует составлять, когда есть острая необходимость выселить человека, давно не появляющегося по адресу прописки, обусловленная различными причинами.

    Допустимо ли проживание без регистрации по месту жительства и условия отсутствия прописки в собственной квартире?

    Регистрация по месту проживания или пребывания является обязательной как для граждан РФ, так и для иностранцев.

    В зависимости от вида прописки и статуса лица, постановка на учет должна произойти в установленные законом сроки. В то же время фактическое проживание отличается от прописки.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

    Всегда ли регистрируются там, где фактически проживают: отличие понятий

    Не всегда место проживания совпадает с местом регистрации. По сути – это разные понятия.

    • Местом регистрации является адрес, по которому человек поставлен на постоянный или временный учет (чем временная прописка отличается от постоянной?). Это может быть не только квартира или дом. Зарегистрироваться можно в общежитии, санатории, доме отдыха, на туристической базе (можно ли прописаться в новостройке, апартаментах и студии?).
    • В месте проживания человек фактически живет. То есть он может быть и не зарегистрирован, но находиться по адресу постоянно. Определяющим моментом, в данном случае является именно фактическое проживание.

    Зарегистрироваться все же необходимо (что грозит за отсутствие прописки?). Это позволит избежать ряда проблем, в том числе и ответственности за проживание без прописки по месту жительства Также человек сможет снизить некоторые расходы. Например, он должен оплачивать услуги ЖКХ по месту постоянной прописки, даже в случае отсутствия.

    Если живете не по прописке

    Прописка – это обязательная процедура. Если гражданин не проживает по месту регистрации, он попадает под действие Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Если человек не проживает по месту прописки, ему придется оповестить государство о месте, где он фактически живет. В то же время можно проживать в квартире и без регистрации. Все зависит от статуса жильца.

      Собственник вправе обитать в своей квартире без согласия других лиц, даже если он в ней не зарегистрирован (обязательно ли регистрироваться в собственной квартире?). Но здесь нюанс заключается в месте постоянной прописки. Если собственник квартиры поставлен на учет в том же населенному пункте, где находится жилье, прописываться ещё раз ему не нужно, он имеет право находиться без прописки по второму адресу. В противном случае допустимо проживание в собственной квартире без прописки на протяжении девяносто дней.

    После истечения указанного срока необходимо оформить временную регистрацию. Это будет являться основанием для проживания в последующем не по месту постоянной прописки.

  • Для человека, который вселяется в чужое жилье, ситуация будет складываться аналогичным образом. Он может проживать не по адресу постоянной прописки. По истечение девяносто дней необходимо будет оформить временную прописку. На практике большинство собственников требуют оформить регистрацию сразу. И хотя закон допускает проживать некоторое время без неё, человеку придется встать на учет, чтобы получить согласие собственника.
  • Можно ли не жить там, где зарегистрирован?

    Действующие нормативные правовые акты не обязывают человека проживать по месту постоянной регистрации. Официальным основанием будет временная прописка в другом месте, которая оформляется через девяносто суток после прибытия. А поскольку закон позволяет проживать без прописки на протяжении трех месяцев, можно постоянно переезжать, не регистрируясь временно нигде.

    Однако, следует помнить, что отсутствие человека по месту основной регистрации не освобождает его от некоторых обязанностей, например, оплачивать коммунальные услуги.

    Справка про отсутствие там, где прописан

    Это необходимо, например, если проживающий не принимает участия в оплате коммунальных услуг и собственник намерен доказать утрату права пользования помещением и его выселить.

    Для того, чтобы зафиксировать факт непроживания человека по месту регистрации, необходимо оформить соответствующий документ. Таковым является акт.

    Составление акта о непроживании по месту регистрации находится в компетенции:

    • должностных лиц жилищных организаций;
    • участковых;
    • должностных лиц регистрационных подразделений правоохранительных органов;
    • судебных приставов.

    Акт оформляется в присутствии собственника, нанимателя и других проживающих. В нем должно быть указано:

    1. Дата и место составления.
    2. Состав комиссии – фамилии, имена, отчества, данные паспортов, занимаемые должности.
    3. Данные о присутствовавших.
    4. Сведения о не проживающем лице.
    5. Адрес жилого помещения.
    6. Отсутствие признаков фактического проживания – личных вещей, спального места.
    7. Подписи членов комиссии.
    • Скачать бланк акта о непроживании по месту регистрации
    • Скачать образец акта о непроживании по месту регистрации

    Инициировать процедуру может собственник или наниматель. После составления акт передается для заверения в УК или ТСЖ. После этого его можно будет использовать в качестве доказательства в суде.

    Что будет, если зарегистрироваться, но не жить?

    Так же возникает риск привлечения к уголовной ответственности за фиктивную регистрацию, предусмотренную статьей 322.2 УК РФ.

    К виновному могут быть применены следующие меры:

    • денежный штраф от ста до пятисот тысяч рублей, либо в размере зарплаты или другого дохода виновного лица за три года;
    • принудительные работы до трех лет;
    • лишение свободы до трех лет.

    В качестве дополнительной меры к принудительным работам или лишению свободы, может быть применено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

    Аналогичные меры предусмотрены статьей 322.3 УК РФ, в случае фиктивной постановки на учет иностранца или лица, не имеющего гражданства.

    Кто освобождается от ответственности?

    Законодательством установлены случаи, когда человек не будет привлечен к ответственности за непроживание по адресу прописки. Прежде всего это связано с проживанием в том же населенном пункте, где человек прописан. В такой ситуации другой регистрации не требуется вообще. От уголовной ответственности человек освобождается, если он оказал помощь в раскрытии и в его действиях нет признаков преступления.

    Закон допускает проживание не по адресу прописки и непроживание по адресу регистрации. Определяющими факторами в таких случаях являются статус лица и время его фактического проживания по конкретному адресу.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector