Как проводится заочное голосование собственников многоквартирного дома
Shedevr-24.ru

Юридический портал

Как проводится заочное голосование собственников многоквартирного дома

Как проводится заочное голосование собственников многоквартирного дома

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Заочное собрание собственников МКД и поквартирный обход. Судебная практика

Поквартирный обход собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКД) с целью сбора подписей за то или иное решение, оформленный впоследствии как решение общего собрания собственников, нарушает установленный Жилищным кодексом РФ порядок проведения собраний собственников. Установленный ЖК РФ порядок включает лишь две формы проведения собрания: общее собрание путем совместного присутствия собственников и, в том случае, если таковое не состоялось ввиду отсутствия кворума, – собрание в форме заочного голосования, что предполагает вручение листов голосования, которые, в заполненном виде должны быть переданы в место и в срок, указанный в данном листе.

  • Прим.: Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ введена статья 44.1 ЖК РФ, согласно которой, наряду с такими формами голосования как “очное”, “заочное”, предусмотрена очно-заочная форма; см. ст. 47 ЖК РФ

Разрешая одно из дел, суд указал следующее.

“..По мнению истцов, инициатором не был соблюден регламентированный нормами ст. ст. 45, 47 ЖК РФ порядок организации общего собрания, которое проведено с существенными нарушениями положений ЖК РФ, влекущими недействительность принятых собранием решений.

В нарушение требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ собрание в форме заочного голосования было проведено по вопросам, которые ранее не были поставлены на голосование на общем собрании собственников в многоквартирном доме, проведенном путем совместного присутствия 05.11.2011. Также был нарушен порядок уведомления собственников о проведении собрания, предусмотренный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, согласно которому сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения заказным письмом, что Ж. не было сделано.

Вопреки указанным нормам ЖК РФ доверенные лица инициатора собрания в период с 20 час. 24.04.2012 по 06.06.2012 при личном обходе квартир предлагали собственникам в их присутствии заполнить бланк решения и вернуть им. При этом собственники квартир с повесткой дня общего собрания не были ознакомлены.

..Удовлетворяя исковые требования, суд также учел, что решения собственников помещений в нарушение п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ были собраны посредством обхода квартир, а не переданы в место, определенное для их сбора”. (извлечение из Определения Ленинградского областного суда от 31.01.2013 N 33-78/2013)

По другому делу, суд второй инстанции указал следующее.

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об отмене решений членов ЖСК по опросным листам N 1, N 2, N 3 проведенных путем опроса.

Свои требования истцы мотивировали тем, что с октября 2010 года по январь 2011 года группа лиц в ЖСК “Грозный” проводила опрос жителей дома по опросным листам N 1, N 2, N 3, путем избирательного обхода квартир. В опросных листах обход квартир представлен как заочное голосование ЖСК “Грозный”, однако обход квартир не является собранием.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что решение о проведении собрания членов ЖСК именно в форме заочного было принято на заседании правления ЖСК “Грозный”, в связи с чем голосование, проведенное в форме заочного голосования, следует признать недействительным.

С данными выводами суда соглашается судебная коллегия.

Согласно п. 6 ст. 146 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования – передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Ответчик не представил суду каких-либо бесспорных доказательств о том, что решение о проведении собрания членов ЖСК именно в форме заочного голосования было принято на заседании правления ЖСК “Грозный”, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о нарушении порядка созыва общего собрания. (извлечение из Определения Московского городского суда от 20.03.2012 по делу N 33-8555)

Аналогичные судебные акты выносили суды и других регионов.

Например, в апелляционном определении суд указал:

“..положения указанной нормы являются императивными, поскольку ч. 1 ст. 47 ЖК РФ прямо предусматривает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по принятой повестке дня могут быть приняты путем проведения заочного голосования только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума..” (извлечение из Апелляционного определения Саратовского областного суда от 11.12.2012 по делу N 33-7251).

Признавая общее собрание недействительным, суд второй инстанции пришел к следующим выводам:

“..проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования допускается только после проведения общего собрания путем совместного присутствия, не набравшего кворума, и только с такой же повесткой дня.

Исходя из того, что в соответствии со ст. 47 ЖК РФ проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования допускается только после проведения общего собрания путем совместного присутствия, не набравшего кворума, и только с такой же повесткой дня, учитывая, что материалами дела подтвержден факт отсутствия общего собрания, проведенного путем совместного присутствия с аналогичной повесткой дня, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришел к выводу о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования было проведено с нарушением требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ” (извлечение из Определения Санкт-Петербургского городского суда от 04.12.2012 N 16956)

Как провести голосование в ЖКХ

Общее собрание собственников (ОСС) – орган управления многоквартирным домом (МКД). На общем собрании собственники помещений обсуждают вопросы и принимают решения при помощи голосования.

В статьях 44.1 и 47.1 Жилищного Кодекса РФ установлены формы проведения голосования общего собрания собственников помещений дома:

Очное голосование. Предполагает личное присутствие для обсуждения вопросов и принятия решений.

Заочное голосование – в виде опроса или с использованием системы.

Очно-заочное голосование. Объединяет обе формы голосования: очную и заочную.

Рассмотрим подробнее каждую форму голосования.

Формы голосования

Очное голосование. Собственник лично присутствует и выражает мнение на собрании.

Сложности очного голосования:

найти подходящее помещение, в котором поместятся все собственники помещений дома;

определиться со временем, чтобы все жильцы присутствовали на собрании.

Количество участников на очном голосовании фиксируется явочным листом или другим способом, согласованном на собрании.

Заочное голосование. Собственнику помещения направляется бланк с вопросами по рассматриваемой теме. Житель принимает решение по вопросам, голосуя «за», «против», «возможно» в письменном виде. Заполненный бланк он отправляет по указанному в уведомлении адресу, согласованному на собрании.

При заочной форме голосования собственникам:

не нужно находить свободное время для личного присутствия на собрании;

проще обдумать ответы.

Очно-заочное голосование. Очное и заочное голосование проводятся в пределах одного собрания.

Собрание проводится при личном присутствии. Жильцы заполняют и сдают бланки с принятыми решениями по рассматриваемым вопросам.

Кворум

Кворум – количество голосов собственников, достаточное для принятия решений по вопросам, поставленным на собрании.

Читать еще:  Порядок пересмотра кадастровой стоимости земельного участка

Решение может быть принято:

большинством от числа голосовавших собственников;

50%+1 голос от числа голосовавших собственников;

не менее ⅔ голосов от числа голосовавших собственников;

100% «за» (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Решение принято большинством от числа участников собрания. Кворум необходим для решения вопросов:

об использовании информационных систем, в том числе ГИС ЖКХ;

выбор администратора собрания (п.п. 3.2 – 3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), то есть человека, который от имени собственников помещений использует ГИС ЖКХ или другие информационные системы.

Выбор председателя, секретаря собрания и членов общей комиссии.

Выбор места хранения копий принятых решений и протокола собрания собственников.

Выбор метода управления многоквартирным домом:

непосредственно собственниками помещений;

при помощи управляющей организации, товарищества собственников жилья или жилого комплекса (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Капитальный ремонт (п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):

установить список работ и услуг подрядчика;

установить порядок предоставления платежных документов на капремонт;

утвердить кредитную организацию для открытия счета.

По информационной системе (ст. 47.1 ЖК РФ):

выбор системы для заочного и очно-заочного голосования;

выбор администратора общего собрания;

утвердить порядок проведения общего собрания с помощью информационной системы.

установление размера взноса на капремонт (п. 1.1-1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ);

согласование займа или кредита (п. 1.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

предоставление общего имущества в пользование третьим лицам (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

установление размера оплаты за пользование общим имуществом третьим лицам по заключенному договору;

реконструкция или переустройство, затеянное собственником помещения, не влекущее уменьшение или увеличение общего имущества в доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

100%, все собственники в доме голосуют «за».

Согласие всех жителей нужно, если один из них хочет присоединить часть общего имущества дома при переустройстве своего помещения (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Инструкция для проведения
голосования в многоквартирном доме

Рассмотрим пошаговую инструкцию, как провести общее собрание, используя очное, заочное и очно-заочное голосование.

  1. Подготовка к общему собранию.

Сформулируйте причину собрания и определите форму голосования, дату и время.

Для собрания подготовьте:

информационное уведомление о проведении собрания (Приказ Минстроя №411/пр.);

бланки протокола общего собрания;

форму с вопросами для обсуждения.

Сообщите о собрании за 10 дней до намеченной даты.

Каждого владельца жилья уведомляют двумя способами:

письменное уведомление под роспись, направленное на адрес собственника заказным письмом;

уведомление на стенде объявлений в общедоступном месте.

В уведомлении укажите:

дату, время и место проведения собрания;

вопросы, по которым надо принять решение;

информацию и материалы, которые предоставляются на собрании.

При очно-заочной форме голосования добавьте:

дату завершения приема решений;

адрес для отправки ответов (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

Если собрание предполагает очно-заочное и очное голосование с использованием систем в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ, в уведомлении дополнительно укажите:

сведения об администраторе собрания (наименование – для юр. лиц, ФИО – для физ. лиц);

начало и окончание голосования;

порядок и прием письменных решений администратором ОСС (ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ).

При проведении очно-заочного голосования указывается две даты:

для очной формы указать дату и время голосования;

для заочной формы голосования указать дату, до которой принимаются решения.

Даты начала и окончания голосования назначаются за 10 дней до уведомления собственников.

При очном голосовании участник присутствует лично.

При заочном голосовании участник заполняет предоставленные бланки, отвечая на вопросы: «за», «против», «воздержался». Дальше участник голосования направляет бланк с ответами на адрес, который утверждается на общем собрании.

Когда собрание проводится в очно-заочной форме, участникам голосования предоставляется выбор: обсуждение вопросов личным присутствием на собрании или сдача бланков голосования в установленные сроки по адресу, указанному в уведомлении (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).

Если голосование проводится с использованием ГИС ЖКХ, собственник направляет решение в электронном виде напрямую в систему или передает администратору общего собрания в письменном виде до окончания голосования (ч. 6 ст. 47.1 ЖК РФ).

Подведение итогов голосования и оформление результатов.

По итогам голосования принимаются решения по вопросам.

оригинал протокола, который подписывают председатель и члены счетной комиссии (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, Приказ Минстроя РФ №411/пр.)

решения по вопросам на голосовании.

Документы размещаются в месте, согласованном общим собранием.

Решения и протокол общего собрания – официальные документы, которые следует исполнять.

В решении собственника помещения на голосовании указать (ч. 5.1 статья 48 ЖК РФ):

сведения о собственнике помещения;

сведения о документах, которые подтверждают права собственности на квартиру;

решения по вопросам: «за», «против» и «воздержался».

Результаты голосования подписываются по каждому вопросу.

Информирование о результатах голосования.

Результаты голосования и принятые решения доводятся до сведения жильцов дома в течение 10 суток со дня принятия решений. Инициатор собрания размещает информацию в доступном для всех жителей месте (часть 3 статья 46 ЖК РФ).

Способы донесения итогов голосования до собственников:

Разместить уведомление на стенде объявлений, дверях подъезда или в лифтах. Место размещения определяется собственниками на предыдущих собраниях (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Если не утвержден порядок уведомления о решениях собрания, требуется направить выписку жильцам заказным письмом или доставить лично под подпись. В этом случае составляется реестр уведомления собственников об итогах собрания (статья 45 ЖК РФ).

В новостной ленте мобильного приложения ЖКХ: Личный кабинет.

Публикация результатов голосования на сайтах.

Результаты решений, принятых голосовании, публикуются не позже 10 суток со дня проведения собрания:

на сайте раскрытия информации Реформа ЖК;

на сайте раскрытия информации ГИС ЖКХ

на сайте управляющей компании;

на информационном стенде в офисе управляющей компании.

Учет голосований
с помощью программного обеспечения

формирование реестра участников голосования;

определение темы голосования и вариантов выбора голосования;

печать бланков голосования;

подведение итогов голосования с формированием печатной формы.

С помощью программы голосование будет проходить быстрее, что ускорит решение вопросов и обеспечит качественный сервис.

Вы узнали, какие есть формы голосования и какое количество голосов нужно для принятия решения. Также разобрали, как провести голосование в ЖКХ по каждой форме. Чтобы было легче проводить голосования, выбирайте автоматизированные методы учета и обработки результатов собраний.

Как проводится заочное собрание и голосование собственников многоквартирного дома

Все собственники жилья в МКД принимают участие в его управлении. Но, не все жильцы готовы присутствовать лично на собрании. Поэтому предусматривается возможность заочного собрания собственников многоквартирного дома.

Фактически жильцы голосуют по вопросам повестки, а потом передают свои решения уполномоченному лицу. О том, по каким правилам проводится заочное собрание собственников МКД, расскажем далее.

Заочное собрание собственников многоквартирного дома — уведомление о проведении

Инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев

Собственники жилья в МКД могут самостоятельно выбирать порядок голосования ив вынесения решений на собрании. Кодексом предусматривается всего три варианта для голосования:

  • очно;
  • в заочной форме;
  • смешанное (очно-заочное).

Лица, желающие собрать жильцов дома для решения вопросов управления им, должны определиться с формой собрания, датой его проведения, повесткой.

Затем инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев помещений в доме. Делать это следует не позднее, чем за десять дней до даты сбора.

Уведомление обязательно составляется в письменном виде. Единой формы для этого документа не установлено, но требуется включать в него следующие данные :

  1. Сведения об инициаторах созыва данного собрания.
  2. Форма его проведения.
  3. Дата, конкретное время и место данного собрания. При заочном способе указывается время, до которого нужно предоставлять свои голоса. А еще место для сбора голосов от всех собственников МКД.
  4. Повестка данного собрания. При этом после передаче уведомления жильцам дома менять ее содержание нельзя. А принятие решений по невнесенным в повестку вопросам не допускается.
  5. Порядок, место и время ознакомления с материалами (информацией), которые касаются обсуждаемых на собрании вопросов.
Читать еще:  Присоединение участка земли по новому земельному кодексу

Направляться уведомление также может несколькими способами. Одним из них является направление документа по почте заказным письмом с уведомлением.

Его также можно вручать в руки собственникам в МКД под роспись. Жильцы дома могут устанавливать и иные способы для извещения о предстоящем собрании. Например, размещение на информационном стенде внутри или снаружи дома. Главное, чтоб эта информация была доступна всем жильцам.

Правомочность проводимого собрания

Известить о предстоящем собрании требуется всех собственников в МКД. Однако для его проведения не требуется стопроцентной явки или голоса всех жильцов. Правомочность решений собрания зависит от наличия (отсутствия) кворума.

Кворум достигается, если в голосовании (лично или через представителей) участвуют собственники, число голосов которых превышает 50 (пятьдесят) процентов от общего их количества. Если речь идет о годовом итоговом собрании, то отсутствие кворума влечет его повторный созыв.

Решения на заочном голосовании

Обычно решения на ОС принимаются при наличии кворума (50 % голосов). Некоторые вопросы требуют большего количества голосов (2/3 от общего числа). При заочном способе голосования всем жильцам помимо уведомления передается и бланк решения для заполнения.

После заполнения он должен быть передан в установленный срок в определенное уведомлением место. Если бланк заполняется не самим жильцом, то нужно приложить к нему доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание.

Требования к решению жильцов МКД

Обычно для выражения своего мнения по вопросам собрания предоставляются письменные бланки. В них все собственники указывают информацию о себе, занимаемом помещении, принятых решениях. Документ также должен иметь дату заполнения и подпись.

Заполнять бланки (бюллетени) следует согласно принятым в данном МКД правилам. Чаще всего в них самих указывается на порядок выражения своего мнения. Все вопросы могут быть представлены в таблице, в которой нужно проставить галочку (иной знак) в соответствующей графе.

Обычно в бюллетенях представлены такие варианты ответов как «за», «против», «воздержался». К заполненному бланку требуется приложить документы, удостоверяющие личность жильца, его права на занимаемое помещение. При подписании бланка иным лицом нужно подтвердить его полномочия.

Копии принятых решений, протоколов должны направляться в УК, ТСЖ или ЖСК в десятидневный срок с даты собрания. Экземпляры указанных документов также должны храниться в месте, определенном для этих целей собственниками. При желании их вправе изучать все собственники в МКД,

О голосовании

Как провести заочное голосование в многоквартирном доме? Голосование, проводимое заочно, не требует личного присутствия жильцов дома. Оно может проводиться обычным путем или в электронном виде.

В первом случае голосование проводится в виде опроса. Всем жильцам предоставляются бланки для указания своего мнения по заявленной повестке.

Эти бланки заполняются и передаются лицу, которое уполномочено их собирать.

Голосование, проводимое заочно, не требует личного присутствия жильцов дома

Заочное голосование собственников многоквартирного дома, каков образец бланка? Обычно в документе указывается, до какого срока нужно принять решение и сообщить о его результатах. При этом обозначается не только дата, но и время передачи документа.

При проведении процедуры голосования с использованием автоматизированных систем имеются некоторые особенности. Необходимо выбрать лицо, которое будет администратором такого собрания. О предстоящем собрании оно должно извещаться за две недели.

Далее администратор в срок за десять дней до даты его проведения размещает уведомление о необходимости заочного собрания. Решения могут приниматься собственниками в электронной форме либо путем заполнения бланка. Срок проведения такого голосования составляет от трех до пяти дней.

Результаты проведенного голосования

После получения заполненных бланков или ответов в электронной форме начинает подведение итогов. Подсчетами занимается специальная комиссия, состав которой должен быть определен жильцами дома. При подведении итогов важно изучить все бланки.

При этом следует установить такие моменты:

  • количество всех заполненных бланков;
  • количество всех жильцов МКД;
  • правильность заполнения предоставленного бланка;
  • наличие необходимого кворума;
  • правильность проведения все процедуры собрания.

Если бланк заполнен неверно или не полностью, то такой голос не может быть принят. Представленный позже установленного срока бланк также не может быть принят во внимание. Голоса заполнявших его лиц не подсчитываются.

После подсчетов определяется, можно ли считать собрание состоявшимся. Если речь об итоговом сборе, то его проведение можно назначить повторно. Созывается оно в том же порядке, что и первоначальное.

Итоги проведенного собрания доводятся до всех жильцов. При желании они могут ознакомиться с оформленным решением, протоколом собрания и результатами подсчетов. Ведь копии документов должны храниться в установленном для этого месте.

Если при голосовании в бланке по одному из вопросов допущены нарушения, это не влечет автоматического признания недействительными остальных пунктов. Поэтому по разным вопросам может быть засчитано различное количество голосов.

Оформление принятых заочно решений

После подведения итогов все принятые действительные решения ОС должны быть оформлены. Все принятые решения заносятся в письменный документ. В его роли выступает протокол провидимого собрания.

В этом документе должны отражаться следующие сведения:

  • название, дата, конкретное время и место проведения ОС;
  • инициаторы его созыва;
  • количество присутствовавших (голосовавших) участников;
  • секретарь и председатель проводимого собрания;
  • вопросы, выставленные на голосование;
  • наличие (или отсутствие) требуемого кворума;
  • итоги проведенного голосования;
  • принятые на ОС решения;
  • подписи секретаря, а также председателя ОС.

Оригинал протокола хранится в определенном жильцами месте. Его копия должна направляться в пятидневный срок УК, ТСЖ или ЖСК. Указанные организации, в свою очередь, должны передать копию этого документа в жилищные надзорные органы.

Там указанный протокол будет храниться в течение последующих трех лет. Утвержденные ОС решения обязательны для исполнения лицами, владеющими собственностью в МКД. Это правило применяется даже тогда, когда они не участвовали в проведенном ОС.

Вывод

Жильцы, владеющие квартирами (иными помещениями) в МКД, должны осуществлять управление домом. Все решения должны приниматься в особом порядке с соблюдением требований ЖК РФ. ОС может проводиться путем заочного принятия решений по вопросам повестки.

Результаты проведенного ОС оформляются письменным протоколом. Решения считаются действительными при наличии достаточного количества проголосовавших. Они являются обязательными для всех жильцов МКД, даже тех, кто вовсе не голосовал.

Об общем собрании собственников помещений в МКД: