Основания возникновения права частной собственности на землю

Частная собственность на землю — как она возникла и особенности ее применения

Возникновение права частной собственности предоставило гражданам и субъектам предпринимательской деятельности достаточно широкие права и полномочия в отношении различных видов имущества, в том числе и земельных участков.

У данного вида права есть определенные особенности, которые касаются как его возникновения и законодательного регулирования, так и субъектов и объектов, особенно если речь идет о таком специфическом виде имущества, как земельный участок.

Поэтому стоит рассмотреть основные правила возникновения права частной собственности на землю, его субъектов и объектов, а также законодательное регулирование данного вопроса.

• 8 (800) 600-36-07 – Регионы
• +7 (499) 110-86-72 –Москва
• +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Понятие и законодательное регулирование

Прежде всего, стоит отметить, что право частной собственности на землю является одним из прав, которые гарантированы гражданам РФ конституционно (ст. 36 Конституции РФ).

Кроме этого, приниматься во внимание должны и другие кодексы, законы или нормативно-правовые акты, которые каким-либо образом затрагивают данный вопрос.

Что касается определения права частной собственности, то оно представляет собой возможность, предоставленную владельцу земельного участка относительно владения, пользования и распоряжения землей в порядке, установленном законодательно.

Данный вид права предоставляет его обладателю наиболее широкие права и полномочия в отношении его собственности, которые могут быть ограничены только на законодательном уровне.

Субъекты и объекты

Как и при любом другом виде права на землю (или на другое имущество) право частной собственности имеет две основные стороны отношений — субъекта и объекта.

И если в отношении последней стороны каких-то специфических особенностей нет, то к субъекту могут быть предъявлены определенные требования.

Поэтому стоит рассмотреть и объект, и субъект частной собственности на землю более подробно:

1. Объектом выступает земельный участок в виде определенного обособленного участка или территории, который обладает всеми необходимыми характеристиками и зарегистрирован в официальном порядке (то есть данные о нем внесены в государственный кадастр или Единый реестр прав недвижимости). Данный участок также принадлежит определенному субъекту, которому предоставляется уникальная возможность единолично владеть, пользоваться и распоряжаться этим видом имущества.

В частности, это:

• кадастровый номер;
• адрес или месторасположение;
• площадь;
• назначение земли и вид ее разрешенного использования.

В идеале участок должен иметь все перечисленные выше характеристики, для чего проводится специальная процедура — межевание земли. При этом к участку как к объекту права собственности может относиться не только почвенный (поверхностный) слой земли, но и водные объекты, деревья, кустарники и прочие виды растительности (это указано в ст. 261 ГК РФ). Однако в некоторых случаях, установленных законодательно, данные объекты могут и не включаться в собственность. Например, определенные водоемы или леса могут относиться к земельному фонду государства или муниципалитета в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ, а также другими кодексами и законами РФ.

Отдельно стоит выделить участки, которые не могут быть объектом частной собственности:

• изъятые из оборота (что установлено п. 2 ст. 27 ЗК РФ);
• ограниченные в обороте (данные земли могут быть только государственными или муниципальными).

Все остальные ограничения и особенности в приобретении права частной собственности на землю и порядке пользования ею вытекают уже не из объекта, а из субъекта данного права.

2. Субъектом является лицо, которое владеет таким видом недвижимости, как земельный надел.

Причем в качестве субъекта может выступать как физическое (гражданин, предприниматель), так и юридическое лицо (частное предприятие, организация). Что касается государственных, казенных, бюджетных и муниципальных учреждений, но они не могут владеть землей на частной основе, для них доступно только право государственной (муниципальной) собственности.

При этом момент, с которого гражданин или юр лицо может становиться субъектом права частной собственности, напрямую зависит от категории землевладельца:

• для граждан этот момент наступает со дня приобретения полной гражданской дееспособности, которая наступает после совершеннолетия, вступления в брак или официального трудоустройства на работу;
• для юрлиц — с момента государственной регистрации предприятия, учреждения или организации в качестве юридического лица.

Также стоит учесть, что для иностранных землевладельцев (это касается как иностранных граждан, так и компаний) в законодательстве установлены определенные ограничения относительно прав частной собственности на землю. В частности, они не могут владеть участками, расположенными в приграничных зонах (конкретные территории установлены законодательно).

Основания для возникновения

Право частной собственности в большинстве случаев возникает в результате гражданских сделок, поэтому и основания для его возникновения закреплены в Гражданском кодексе РФ.

В частности, это могут быть следующие ситуации:

• сделки по отчуждению недвижимости (например, купля-продажа, мена, дарение), что предусмотрено ст. 218 ГК РФ;
• получение земли в порядке наследования (для граждан) или правопреемства (для юрлиц в случае реорганизации), что указано в той же ст. 218 ГК РФ;
• выделение надела на основании вынесенных судебных решений по установлению права частной собственности;
• предоставление земли в соответствии с актами государственных органов и органов местного самоуправления
• получение участка в результате проведения процедуры приватизации (ст. 217 ГК РФ);
• оформление собственности на землю на праве приобретательной давности;
• получение недвижимости по другим основаниям, которые предусмотрены в действующем законодательстве.

Для каждого из перечисленных выше случаев и оснований существуют свои условия и порядок действий, которые должны быть предприняты собственником и будущим владельцем земли для оформления прав собственности на участок.

Почему до конца 2017 года необходимо сделать межевание дачного участка? Узнайте об это здесь, в нашем экспертном материале.

Вам нужен договор купли-продажи садового участка? Образец вы можете скачать в нашей статье.

Процедура возникновения

Поскольку, как уже отмечалось, порядок возникновения права частной собственности на землю может различаться в зависимости от основания для этого, точную процедуру выделить достаточно сложно. Однако можно рассмотреть примерный список действий, которые необходимо совершить для этого будущему собственнику недвижимости:

Наступление события, которое является основанием для возникновения права частной собственности

Это может быть любое из событий, перечисленных ранее в качестве оснований для возникновения права частной собственности. То есть, это может быть оформление дарственной, договора купли-продажи, наступление смерти наследодателя, вынесение соответствующего решения суда и т. п.

Государственная регистрация права

После заключения какой-либо из указанных выше гражданских сделок переход права собственности обязательно должен быть зарегистрирован в соответствующем органе — Росреестре. Для этого новый собственник должен подготовить определенный пакет документов и подать его в данный орган.

Документальное оформление

В случае успешного прохождения регистрации собственник получит на руки документ, подтверждающий его права в отношении участка — свидетельство о праве собственности. Именно с момента окончания процедуры государственной регистрации и выдачи данного свидетельства он становится полноправным собственником недвижимого имущества.

Право частной собственности на земельный участок предоставляет его обладателю наиболее широкие полномочия в отношении данного объекта недвижимости, поэтому многие землевладельцы стремятся оформить на него именно этот вид права.

Происходит это путем совершения ряда сделок, предусмотренных в гражданском законодательстве. Приобретенные права собственности закрепляются путем прохождения процедуры государственной регистрации, только после окончания которой они вступают в законную силу.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

Основания возникновения прав на землю

Ст. 25 ЗК РФ четко регламентирует основания возникновения прав на землю, которые базируются на действующих нормах государственных и федеральных законов.

Ст. 25 ЗК РФ четко регламентирует основания возникновения прав на землю, которые базируются на действующих нормах государственных и федеральных законов.

Все без исключения сделки с земельными наделами должны быть официально оформлены, иными словами, зарегистрированы уполномоченными на то органами.

Земельные наделы могут быть предоставлены в пользование как физическим, так и юридическим лицам на территориях РФ, кроме тех наделов, которые запрещены к передаче в частную собственность, согласно российскому законодательству.

Виды оснований прав на землю

На сегодняшний день гражданским законодательством предусмотрено несколько ключевых оснований для возникновения права на земельный участок. Классификация позволяет вывести следующие виды:

• право собственности (в данном случае речь идет как о частной, так и о государственной, муниципальной);
• право бессрочного использования земельным участком;
• право пожизненного наследования надела;
• безвозмездное срочное пользование;
• сервитут.

Если с правом собственности все предельно ясно, то остальные виды оснований требуют более подробного разъяснения.

• Право бессрочного использования земельного участка возникает на основании решений, уполномоченных на то органов на муниципальном или государственном уровне. Подобное право доступно только государственным учреждениям и организациям, а также органам государственной и муниципальной власти.
• Право пожизненного наследования имеют только граждане РФ, то есть физические лица. Причем в данном случае следует пояснить: законодательный порядок устанавливает, что таковым правом наделяются только те субъекты правовых отношений, которые стали обладателем земельного участка по данному основанию до введения на территории РФ Земельного кодекса. В современной России выдел земельной территории сельскохозяйственного, бытового или строительного назначения не допускается законом с учетом данного основания.
• Правом безвозмездного срочного пользования наделяются как физические лица, так и юридические лица, организации религиозного характера, а также органы государственной и муниципальной власти. При этом в качестве наймодателя могут выступать как государство, муниципалитет, так и юридические или физические лица.
• Сервитут. В российском законодательстве, действующим на территории РФ, различают следующие виды данного основания: частный и публичный. Если говорить проще, то сервитут представляет собой законодательное право пользования чужим наделом. Основания для возникновения сервитута выделены в ЗК РФ.

Правовые основания возникновения прав на землю

Кроме того, классификация оснований возникновения прав на землю подразумевает выделение в отдельную категорию и следующих законодательных начал:

Соответственно, перечисленные выше основания возникновения прав на землю включают в себя следующий перечень:

• постановления, опубликованные от имени органов государственной власти, или решения органов местного самоуправления;
• решения судебной инстанции, которая установила права конкретного субъекта правоотношений на земельный надел любого назначения;
• приобретательная данность (в данном случае законодательный порядок предусматривает некоторые ограничения, в частности, она не может быть основанием возникновения прав на участки, расположенные в государственной или же муниципальной собственности);
• договоры, а также иные юридические формы соглашений, заключенные между физическим и юридическим лицом, а также между органами госвласти или муниципалитетом и физическими или юридическими лицами.
• иные правовые факты, которые законодательный порядок может посчитать как основания права на земли различного назначения.

Основания возникновения права государственной собственности на землю

Что же является основаниями для возникновения права государственной собственности? Ответ на данный вопрос содержат ст. 17 и ст. 18 ЗК РФ.
Во-первых, земельными участками в федеральной собственности считаются наделы, которые:

• признаются таковыми согласно федеральному законодательству;
• были наделены подобным статусом в процессе разграничения госсобственности на земельные территории;
• приобретены российским государствам согласно основаниям, закрепленным в действующим законодательством.

Во-вторых, государственная собственность включает в себя наделы, находящиеся в ведении субъектов РФ, на следующих основаниях:

• земли были признаны таковыми после вступления в силу федеральных законов;
• наделы перешли в ведение субъектов РФ при разграничении территорий;
• земельные участки на законных основаниях были приобретены субъектами РФ;
• территории были переданы совершенно безвозмездно регионам РФ из федеральной собственности для пользования.

Кроме того, законодательство РФ предусматривает и третий случай возникновения права государственной собственности на землю.

Если в городах федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) владелец участка осуществляет процедуру прекращения права собственности, то территория с момента регистрации утраченного права является государственной собственностью.

В том случае если законодательный порядок закрепляет иные основания в городах федерального значения, то освободившийся участок является муниципальной собственностью.

Основания возникновения права муниципальной собственности на землю

Ключевые основания для возникновения прав муниципальной собственности обозначены в ст. 19 ЗК РФ. В частности, они включают следующие начала:

• если таковым статусом земли наделяются в соответствии с федеральными законами или законами, принятыми субъектами РФ;
• если производится разграничение территорий, находящихся в государственной собственности;
• если из федеральной собственности муниципалитету земельный надел передается для безвозмездного пользования (это могут быть земли сельскохозяйственного, лесного, коммерческого назначения и др.).

Основание возникновения права частной собственности на землю

Возникновение основных прав частной собственности происходит с учетом Гражданского кодекса РФ. В данном нормативно-правовом акте содержатся ключевые параметры подобной сделки, которые проявляются в виде:

• Совершения сделки купли-продажи земель сельскохозяйственного, садоводческого, огородоводческого и иного назначения. Это могут быть также сделки дарения земляного надела, его мены или же отчуждения, после которых происходит процедура прекращения прав одного из субъектов правоотношений (ст. 218 ГК РФ).
• Наследования частной собственности, а также правопреемства земель или реорганизации юридического лица, которое использовало целевые земли, в том числе и сельскохозяйственного назначения.
• Приватизации, которая является одним из самых популярных на сегодняшний день оснований возникновения прав частной собственности. В данном случае осуществляется процедура прекращения муниципальной или же государственной собственности с переходом в категорию частной собственности согласно ст. 217 ГК РФ.
• Иных оснований, которые предусматривает современное законодательство РФ, в том числе приобретательной давности (на земли сельскохозяйственного назначения данное основание не распространяется).

Вопрос возврата земельных участков

В юридической практике распространены дела, когда истец поднимает вопрос о законности отчуждения земельного участка. Если порядок прекращения прав на надел был нарушен (в том числе посредством принуждения лица к совершению сделки), то субъект правоотношений имеет законные основания для подачи в судебную инстанцию виндикационного иска, который является детерминантой для судопроизводства.

Однако необходимо помнить о том, что истец должен апеллировать только фактами, которые подтверждают изъятие земельных наделов, то есть момент прекращения прав на собственность против воли законного владельца.

В данном случае речь идет, например, о признании субъекта правоотношений гражданским истцом, что осуществляется посредством опубликования постановления, подписанного следственными органами.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ни один законный владелец земельного надела не может быть лишен права его пользования без его согласия. Только судебный орган имеет права принимать такое решение даже в случаях перехода частной собственности в государственную для обеспечения нужд РФ.

Право частной собственности на землю

Право владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимым имуществом предоставил собственникам Гражданский кодекс РФ. При этом частная собственность на землю регулируется еще и земельным законодательством, основным нормативным актом которого остается кодекс.

Кстати, ещё в конце 1990 в Конституции РСФСР появилось первое упоминание, что земля может находиться не только в собственности государства.

Надо понимать, что отнести этот ресурс к обыкновенным объектам права нельзя. Главный закон Российской Федерации, Конституция, назвала его собственностью всего общества, так что владельцем имеет право стать любой претендующий. А мы будем говорить обо всех тонкостях подобных отношений.

Что такое частная собственность на земельный участок

Что понимаем мы, когда говорим о праве частного владения? Ответ прост – это вид владения, равный по силе государственной и муниципальной собственности, когда распоряжение своим наделом – законное право всякого гражданина или компании.

Институт частной собственности не просто охраняется государством (он закреплен в основном Законе страны), а оно гарантирует возможность реализовать его каждому гражданину.

Предметом отношений послужит надел, границы которого очерчены законом, и при получении которого была соблюдена определенная процедура. И если нет на то законодательного запрета, то лесами и водоемами на территории распоряжаться возможно так же, как и почвами.

Главное отличие частной собственности от личной (и, пожалуй, самое важное преимущество) заключается в возможности совершать со своим наделом всевозможные сделки: продажа, дарение, передача в наследство. Личная собственность допускает лишь пользование, а тот, кто считает это землевладение своим, юридически хозяином не является.

Говоря официальным языком, преимущества частного типа владения таковы:

• стимулирование экономического рынка;
• эффективное распределение земельных ресурсов;
• привлечение инвестиций, в том числе иностранных;
• увеличение товарооборота;
• стимул для рационального использования надела и увеличения гражданами их состояния.

Недостатки тоже имеются. К ним относят:

• неравномерность распределения финансовых средств;
• возможность назревания конфликтов среди населения;
• значительные денежные потери.

Об объектах и субъектах

Объект права частной собственности на землю – строго конкретный надел, в порядке, установленным законом, перешедший к некоему субъекту для владения, пользования и распоряжения им. Говоря другими словами, приобретенный законно, он становится собственным владением лица, физическим или юридическим. Кстати, допущены к этому действу и те и другие в равной степени.

Земли далеко не всех категории могут выступать в качестве объектов права. Законодательством установлено: те из них, что изъяты из оборота или ограничены в нем, не предоставляются в частную собственность. Но об этом позже.

Если же участки, которыми ведает государственная и муниципальная собственность, оказались свободными от запретов и ограничений, установленных законодателем, на них вправе претендовать все желающие. Именно с этой целью определены предельные размеры предоставления землевладений.

Те из них, что имеют сельскохозяйственное назначение, а они преобладают в структуре предлагаемых для приватизации, могут приобретаться фактически без ограничений.

Владение, пользование и распоряжение своими наделами может осуществляться совершенно свободно, но без вреда для окружающей среды и нарушения прав и законных интересов других людей.

Право собственности участками на приграничных зонах согласно перечню, установленному Президентом, и на других, оговоренных особо, для определенных категорий людей ограничено. Под это ограничение попадают иностранные граждане и организации, и апатриды.

Обзавестись земельным наделом люди и предприятия имеют право:

1. В процессе приватизации тех из них, что находятся в государственной и муниципальной собственности, осуществленной за деньги или бесплатно.
2. Посредством совершения сделок согласно ЗК.

Субъекты права частной собственности на землю определены ЗК. К числу их относятся следующие категории:

1. Правоспособные российские граждане. Реализовать право они могут с наступлением совершеннолетия. С той поры они получают возможность совершать всевозможные сделки со своими наделами и приобретать право частной собственности.
2. Юридические лица. Стоит организации получить публичное признание, и в качестве самостоятельного субъекта права она обретает одновременно с правоспособностью и дееспособностью право приобрести частную собственность.
3. Иностранные резиденты, лица без гражданства, зарубежные компании.

У этой категории права на приобретение несколько ограничены кодексом:

• если в уставном капитале доля такого лица превышает 50%, оно вправе арендовать землю для организации сельскохозяйственных работ;
• им недоступны участки на приграничных территориях.

Основания, по которым возникают права собственности

Как только вы зарегистрировали свое владение и получили в качестве удостоверения этого факта свидетельство от органа юстиции, вы обрели право частной собственности.

Основания приобретения земли закон не ограничивает. Главное требование, чтобы все было законно. Никакого рейдерства и захвата, только реализация сделок (типа купли-продажи, мены, дарения и т. п.) – законные поводы для появления права собственности. К таким относят и приобретательную давность, постановление суда, а также решения государственных или муниципальных органов управления.

Оформление сделок, совершаемых между гражданами, закон допускает просто в письменном виде.

Частная собственность бывает индивидуальной, принадлежащей отдельному гражданину или юридическому лицу и общей.

Последняя подразделяется на:

• совместную, когда доли участников не определены;
• долевую, когда каждому из собственников принадлежит четко определенная часть.

Возникает она по закону или договору. Граждане, равно как организации, по собственному решению могут объединить свои земельные наделы и начать использовать их на правах общего владения. Наглядным примером общей долевой собственности служат земли, на которых строятся многоквартирные дома.

Одновременно с полномочиями у лиц, являющихся частными собственниками землевладений, появляются и обязанности. Закон требует от них:

• уплаты земельного налога и подачи налоговой декларации на недвижимость в установленные законом сроки;
• осуществления мероприятий, направленных на охрану их территорий;
• соблюдения положений градостроительных регламентов;
• эффективного своевременного пользования землями согласно их целевому назначению.

Так что говорить об абсолютной свободе владения не приходится.

Основания, по которым право владения прекращается

Ваша собственность на земельный надел может быть отменена, если:

• он передается другим лицам (дарится, продается, наследуется);
• его использовали не по назначению, а то и с нарушением законодательства;

Владелец получит письменное уведомление об этом решении. Если он согласен, состоится продажа с торгов. Если же нет, за ним сохраняется право обратиться за защитой к суду.

• собственник по доброй воле отказывается от участка, что обязательно должно быть оформлено нотариально;
• земля взыскана за долги ее владельца;
• судом принято решение о конфискации за тяжелое преступление;
• происходит изъятие на время эпидемий, катастроф и стихийных бедствий;

Владелец получает соответствующий документ и выплаты в размере возможного убытка. По завершении обстоятельств его владение возвращается к нему обратно.

• земля отнимается в государственных или муниципальных интересах;

За год до события владелец будет уведомлен о том письменно, ему будет выплачена стоимость участка или предоставлен в другом месте равноценный.

• проходит национализация земель;
• собственник незаконно владеет этой недвижимостью.

Территории, доступные и недоступные для частной собственности

Заполучить надел гражданину или компании в индивидуальное владение реально если:

• участок передается в частную собственность в соответствии с требованиями федерального законодательства;
• право возникло в период разграничения государственных владений;
• куплено оно любым из способов, оговоренных в Гражданском кодексе;
• надел был отдан в использование безвозмездно федеральным органом;
• речь идет о земле сельхозназначения, не изъятой из оборота.

Если говорить о территориях, на которые по действующему законодательству невозможна частная собственность, ни купить, ни подарить частному лицу или организации их нельзя. А делят их на две группы: это земли,

Изъятые из оборота:

• заповедники и национальные парки;
• участки, где возведены строения военных судов;
• земли, на которых размещены службы государственной безопасности и их сооружения;
• местности со зданиями на них, отданными под нужды армии;
• территории, отведенные под атомные электростанции, для хранения радиоактивных веществ и ядерного материала;
• объекты, на которых созданы ЗАТО;
• места расположения воинских и гражданских кладбищ;
• участки с размещенными на них тюрьмами;
• места, где находятся сооружения для коммуникаций

Оборот которых ограничен:

• особо охраняемые территории;
• связанные с культурным наследием;
• занятые космической инфраструктурой или гидротехникой;
• отданные для органов обороны, таможни;
• пространства, где организовано строительство или ремонт транспорта;
• загрязнённые территории;
• земли, сохраняемые для федеральных или муниципальных нужд;
• места производства ядовитых или наркотических веществ;
• территории, близко подходящие к воде, которая используется для питья или хозяйственных нужд;
• лесной фонд;
• водные объекты в пределах надела, принадлежащие государству

Документы, подтверждающие право собственности

Гражданский кодекс устанавливает, что право частной собственности на землю – это совокупность трех правомочий, из которых каждое обладает определенными аспектами:

1. Владение, позволяющее обладать неким имуществом.
2. Пользование, предоставляющее возможность эксплуатировать имущество и извлекать из него прибыль или продукты потребления.
3. Распоряжение, дающее возможность решить юридическую принадлежность недвижимости (продажа, дарение, передача по наследству, отчуждение или аренда по договору, залог или обременение, другое).

Позицию собственника землевладения подтверждает два вида документации:

К ним относятся документы, констатирующие факт выдела или приобретения надела. Это акты, которые выдавались поселковыми советами еще в советские времена или ведомством, выделившим участки под дачи. Эти бумаги обладают юридической силой исключительно при условии приватизации земли или оформления в собственность любым другим законным путем.

Особо следует сказать о договорах имущественных сделок. Эти документы относят к правоустанавливающим, но все эти гражданско-правовые договоры купли-продажи, переуступки прав или мены, а также дарственные рассматриваются отдельно.

В 2018 году в результате прохождения процедуры регистрации права собственности на землевладение в Росреестре собственник получает на руки выписку из ЕГРН. Она обладает ровно таким же правом, как и свидетельство о госрегистрации на землевладение, что выдавались ранее.

Как защитить свои права частному собственнику

Чтобы ваши права владения не оказались нарушенными принудительно, могут иметь значение некоторые вещи:

1. Кадастровая документация должна быть вами точно проверена. Любая ошибка в ней может грозить нарушениями ваших прав теми же соседями или другими лицами.
2. Будьте добросовестным землевладельцем, особенно если не знали, что лицо, передавшее вам участок, не имеет правоустанавливающих документов.
3. Изъять земельный надел у того, кто добросовестно приобрел его, можно, лишь:

• если он получен безвозмездно;
• если владения изымались у прежнего их обладателя без законных на то оснований.

Собственник вправе рассчитывать на денежное возмещение за все время, пока незаконный владелец эксплуатировал землю.

На компенсацию имеет право и добросовестный приобретатель. Он может ожидать возмещения своих затрат на благоустройство участка с начала пользования им.

Конституция РФ закрепила право частной собственности на землю. Но современность такова, что и сегодня на земельном рынке России остается немало неоформленных подобающим образом участков, многие из которых люди получали еще в СССР. Проблемой это остается для немалого количества владельцев дачных участков и других граждан, имеющих наделы в частной собственности.

Привести к тому, чтобы границы каждого участка были четко определены, а сам он был внесен в кадастровый учет – важная государственная задача.

Основания возникновения (способы приобретения) права собственности на землю. Прекращение права собственности на землю

Право частной собственности возникает в результате различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

В Гражданском кодексе РФ установлен ряд оснований приобретения земельных участков в собственность. Право собственности на землю может быть установлено: на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка; в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218); в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 217); по иным основаниям (п. 3 ст. 218), например, в силу давности. Заметим в этой связи, что ранее в советском праве института приобретательной давности не было.

В ст. 15 ЗК РФ установлен принцип равного доступа к приобретению земельных участков в собственность (п. 2). Реализация этого принципа обеспечивается путем установления в федеральном законе случаев, когда земельный участок может быть приобретен только путем проведения конкурсов, аукционов (ст. 38 ЗК), а также информирования граждан и юридических лиц о наличии земельных участков, их разрешенном использовании (ст. 31 и 34 ЗК).

Однако данный принцип представляет собой лишь общее правило, из которого есть исключения. Они содержатся, прежде всего, в самом Земельном кодексе. Например, граждане, имеющие земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (п. 5 ст. 20, п. 3 ст. 21); при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки (п. 8 ст. 22); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка (п. 3 ст. 35); граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе приватизировать соответствующий земельный участок (п. 1 ст. 36).

Не все земельные участки могут быть переданы в частную собственность (приватизированы). Такие случаи предусмотрены в Земельном кодексе, других федеральных законах. Например, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а земельные участки, отнесенные к ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 27 ЗК РФ).

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками; 2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; 3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; 4) объектами организаций федеральной службы безопасности; 5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны; 6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; 7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; 8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний; 9) воинскими и гражданскими захоронениями; 10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

• 1) в пределах особо охраняемых природных территорий
• 2) в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
• 3) занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;
• 4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
• 5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; и др.

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на землю и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание земельного участка и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (ст. 18 ФЗ №?122-ФЗ от 21. 07. 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»).