Плюсы и минусы государственной собственности

Плюсы и минусы государственной собственности

собственность федеральный управление имущество

Государственная собственность в системе регулирования смешанной экономики имеет как положительный, так и отрицательный экономический эффект. К преимуществам государственной собственности можно отнести:

1. Возможность для государства посредством функционирования крупных госкомпаний оказывать влияние на текущее экономическое развитие страны без дополнительной нагрузки и риска для бюджетной системы по целому ряду направлений (например, ценообразование, кредитование, осуществление определенных инвестиционных проектов и т. п.).

2. Объединение внутренних ресурсов государства для инвестирования на те направления, которые должны обеспечивать жизненно важные для экономики страны в целом структурные сдвиги и демпфирование провалов рынка.

3. Общий эффект повышения предсказуемости и стабильности хозяйственных связей, снижения трансакционных издержек, расширения горизонтов планирования на уровне фирмы, повышение конкурентной устойчивости за счет контроля над долей рынка.

4. Возможность достижения в случае объединения более мелких хозяйственных субъектов в единую интегрированную государственную структуру эффектов масштаба деятельности (укрупнение объемов выпуска и экономия на этом, объединение и совместное использование каналов сбыта, централизация и диверсификация снабжения, перераспределение заказов, маневр временно свободными ресурсами, включая денежные средства и персонал, передача технической документации, результатов НИОКР Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – совокупность работ, направленных на получение новых знаний и практическое применение при создании нового изделия или технологии. и прав на интеллектуальную собственность в рамках большой государственной структуры).

5. Финансовые эффекты государственной интегрированной структуры (большие по сравнению с отдельными хозяйственными субъектами шансы на доступ к внешнему финансированию посредством банковского кредитования и фондового рынка, потенциал работы с крупными инвесторами и кредиторами, рост капитализации, более широкие и диверсифицированные возможности для залоговых операций, взаимные гарантии участников, объединенных в интегрированной структуре, имидж заемщика с более низкими рисками и возможность получить благоприятный кредитный рейтинг).

6. Наиболее ценным плюсом государственной собственности в отечественных условиях смешанной экономики является возможность обеспечить в ее рамках восстановление нарушенных в 90-е гг. хозяйственных связей (например, между производством и сферой НИОКР), доступ к специфическим, уникальным ресурсам, имеющимся только у одного из интегрируемых хозяйственных субъектов, обмен информацией и результатами НИОКР.

Недостатки государственной собственности во многом являются продолжением вышеперечисленных плюсов:

1. Функционирование любой государственной структуры несет риски снижения эффективности после того, как ее бизнес превысил определенный порог. Примеров, когда корпорации со временем теряли свою гибкость, склонность к инновациям немало и в частном секторе, в случае же государственной компании эти риски усугубляются присущими ей специфическими недостатками.

2. С управленческой точки зрения государство более слабо и менее эффективно контролирует менеджмент компании, что создает условия для коррупции.

3. Политическое вмешательство со стороны органов государственного управления может вынудить менеджмент перенести акцент на решение некоммерческих задач, отличных от максимизации прибыли, в ущерб последней.

4. Естественные связи с государственным аппаратом, позволяющие рассчитывать на бюджетную или иную поддержку государства (банковские кредиты, государственный заказ и т. д.), создают эффект мягких бюджетных ограничений, девальвируют угрозу поглощений и банкротства, дисциплинирующих менеджеров в частном секторе, способствуют неравенству условий конкуренции для различных хозяйствующих субъектов. [24]

Для обобщенной оценки негативных практических результатов деятельности государственных компаний можно привести некоторые факты, характеризующие общее состояние в тех секторах экономики, где государственные холдинги существуют уже давно и стабильно занимают доминирующее положение.

Несмотря на устойчивый рост выработки электроэнергии (с 1999 года) и добычи природного газа (с 2002 года), в стране производство энергоресурсов до последнего времени не достигало докризисного уровня. При этом свой вклад в результаты деятельности этих отраслей вносят независимые производители, хотя их доля в сравнении с удельным весом РАО “ЕЭС России” и “Газпрома” весьма невелика. Тем не менее, руководство профильных компаний говорит о возможном дефиците энергоресурсов в стране в ближайшие годы.

В принципе то же относится к ОАО “Российские железные дороги” (“РЖД”), появившемуся в конце 2013 года. Работа железнодорожного транспорта последних лет характеризуется медленным ростом объемов перевозок и оборота, который более заметен в отношении грузовых перевозок, нежели пассажирских. Они весьма далеки от уровня начала 90-х годов, хотя в этом секторе появились независимые грузоперевозчики.

Реструктуризация естественных монополий идет различными темпами.

В электроэнергетике (РАО “ЕЭС России”) после разделения по видам деятельности в региональных энергокомпаниях на повестке дня стоят проблемы, связанные с завершением формирования оптовых и территориальных генерирующих компаний, состоянием диспетчерских и сетевых объектов, привлечением инвестиций посредством выпуска дополнительной эмиссии акций генерирующими компаниями. Применительно к ОАО “Газпром” речь идет о проведении мероприятий, направленных на сокращение издержек, повышение прозрачности и финансовое оздоровление. Трубопроводная система, судя по всему, останется в составе компании, которая должна обладать монопольным правом на осуществление экспорта при обеспечении недискриминационного доступа к трубе для независимых производителей.

Ярким примером низкой эффективности деятельности государственных компаний является созданное еще в 2000 году ФГУП “Росспиртпром”, которое, управляя пакетами более чем 200 предприятий алкогольной отрасли, оказалось неспособно не только добиться сокращения доли нелегальной продукции в обороте, о чем, в частности, свидетельствует кризис на алкогольном рынке, но и обеспечить должную фискальную отдачу и сохранность управляемых активов.

Таким образом, государственные предприятия имеют ряд существенных недостатков, которые не всегда позволяют им полноценно выполнять свои функции в условиях смешанной экономики. Поэтому в определенных случаях требуется реформирование государственной собственности, путем передачи ее в частные руки, так как эффективность функционирования смешанной экономики во многом зависит от степени самостоятельности хозяйствующих субъектов.

Достоинства и недостатки государственной собственности

Государственная собственность отличается от других форм тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государства, как института власти. Государство является распорядителем имущества, а управляют производством назначенные им руководителем.

При системе государственной собственности доступ к редким ресурсам регулируется исходя из коллективных интересов общества в целом. Поэтому государство, как реальный собственник, назначает своих представителей на руководство тем или иным предприятием. Затем строго спрашивает с них за использование госсобственности в интересах всего общества. Совладельцы государственной собственности, в лице непосредственных работников, не обладали единоличными правами на использование ресурсов.

Личные интересы не признавались достаточными для распоряжения ресурсами. То есть, смотрите, что получалось? Государство назначало своих руководителей для налаживания работы предприятий. А те, с свою очередь, требовали от имени государства отличного труда от работников, являющихся сособственниками производства. И таким образом, каждый (и директор, и инженер, и рабочие) вынуждены были блюсти прежде всего общественные интересы. А потом уже коллективные и личные интересы.

Госсобственность была безраздельно господствующей в бывших странах социализма. Так, в СССР она охватывала 92 % всех средств производства. Ее объектами были земля, заводы, фабрики, транспорт, торговые и многие другие предприятия. Все они принадлежали государству. Собственность граждан была ограничена личным имуществом, небольшим подсобным или дачным хозяйством.

Производство, обмен, распределение продукции, цены на нее, инвестиции, заработная плата, прибыли и убытки – все это было заранее расписано и осуществлялось по государственным планам. Планомерное производство и командная экономика, построенные на основе госсобственности, обеспечивали относительную стабильность экономики, полную занятость населения, уверенность людей в будущем, удобный для многих государственный патернализм (бесплатное образование, медицинское обслуживание, льготные путевки в санатории, дома отдыха, невысокая квартирная плата и многое другое).

Государственная собственность в странах социализма, которая в конституциях этих стран считалась общественной, имела и множество недостатков (рис. 2). Среди них можно выделить такие, как появление и воспроизводство дефицитов в товарах и услугах, административные методы управления, финансовая диктатура государства, слабые стимулы к высокопроизводительному труду, диктат производителей над потребителями, безынициативность и безответственность работников, низкий уровень жизни людей по сравнению с развитыми странами мира. Все это и привело в итоге к замене государственной собственности и командной экономики на различные формы частной собственности.

Государственная собственность стала неотъемлемым элементом большинства развитых стран, хотя она не занимает в них ключевого места. В одних странах ее доля выше (например в Австрии, Швеции), в других – ниже (например в США), что является одним из признаков разнообразия моделей смешанной экономики. В странах, осуществляющих переход от командной экономики к рыночной, госсобственность остается, но, понятно, не в таких масштабах, как это было при социализме. Например, в экономике России сложились две формы государственной собственности – это федеральная и собственность субъектов Российской Федерации.

Разновидностью госсобственности можно считать муниципальную собственность. Она В юридических документах муниципальная собственность определяется как достояние населения данного муниципального образования. Следовательно, ее субъектом является население соответствующей территории. Но население лишь формально может осуществлять все необходимые действия над объектами собственности. Реальная власть над муниципальной собственностью принадлежит чиновникам.

Преобладание госсобственности в плановой экономике имело негативные последствия, снижало стимулы к развитию экономики и внедрению новых технологий, исключало роль ценового механизма в воздействии на производство. Отсутствие конкуренции лишило государственные предприятия экономических стимулов к повышению качества продукции и снижению издержек производства. В целом эффективность хозяйства, основанного на государственной собственности, оказалась невысокой.

Но в то же время государственная собственность обеспечивала огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших народнохозяйственных задач. Выделялись средства для развития народного образования, здравоохранения, науки, искусства, культуры. Государственная собственность являлась основной базой для расширенного воспроизводства. Централизация собственности в рамках государства была основой относительно равномерного распределения материальных благ среди членов общества.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Плюсы и минусы

Последствия

Расприватизированное жильё невозможно будет получить в собственность повторно. Причём повторно приватизировать эту квартиру не сможет не только собственник, возвративший её государству. Но и любой прописанный в ней впоследствии гражданин.

Поскольку квартира становится собственностью государства, собственник становится её нанимателем и не может проводить сделки по её отчуждению. Он становится нанимателем и получает только право проживания на данной жилплощади. Если один из собственников несовершеннолетний

В чем особенность расприватизации квартиры с несовершеннолетним? Расприватизация жилья, в котором имеет долю или зарегистрирован несовершеннолетний ребёнок проводится с участием органов опеки. Возврат квартиры государству нарушает имущественные права ребёнка, поэтому суд может отказать в проведении процедуры.

Для принятия положительного решения нужны особенно веские основания. Отказать в расприватизации госорганы или суд может даже в том случае, если ребёнок был прописан в квартире после проведения приватизации.

Шаг 3. Заключение договора с муниципалитетом

Одинокие, пожилые люди зачастую попадаются на уловки мошенников, обманом завладевающих их домом. Наниматель государственной квартиры не представляет интереса для них, поэтому пенсионеры могут быть спокойны.

Развод или нежелание оставлять жилплощадь в наследство неугодным родственникам.

Если все собранные документы на момент подачи заявления действительны, и муниципалитет не против их приема, то не позднее тридцати календарных дней после подачи документов между ним и гражданином заключается договор о передаче жилья местной власти.

Договор необходимо зарегистрировать в Росреестре, иначе он не является действующим.

Один экземпляр договора после регистрации в Росреестре передается бывшему владельцу квартиры. После этого муниципалитет в течение двух месяцев заключает с бывшим собственником квартиры договор соцнайма.

Если решение о расприватизации (деприватизации) окончательное, надо подготовить документы и проверить квартиру на соответствие требованиям властей:

Если собственников было несколько, то договор заключается со всеми собственниками и все они его подписывают.

Плюсы и минусы

Перевод жилья в муниципальную собственность имеет как плюсы, так и существенные минусы.

Если в квартире зарегистрирован или владеет долей ребенок, не достигший совершеннолетия, то при возврате жилья государству его интересы отстаивают органы опеки.

Об участии в приватизации несовершеннолетних детей читайте в нашей статье.

К плюсам можно отнести финансовый аспект, то есть снижение расходов малоимущих граждан-собственников:

1. проживающие в муниципальном жилье граждане не оплачивают налог на имущество, с введением ставок из расчета кадастровой стоимости размер налога значительно вырос;
2. расходы на выплаты за капитальный ремонт падают на собственника (муниципалитет);
3. в некоторых случаях снижаются расходы по коммунальным платежам.

Кроме того, перевод жилья в муниципальный фонд позволяет участвовать в государственных программах на улучшение жилищных условий, например, в программах для военнослужащих, работников МВД, детей-сирот и т. д.

Также плюс в расприватизации жилья, будет для собственников, которыми являются престарелые граждане, инвалиды и иные незащищенные категории граждан.

Например, перевод жилья в муниципальный фонд может помочь в защите от криминальных махинаций.

Как избежать афер с недвижимостью при покупке квартиры, читайте в нашей статье.

Минусы у перевода жилья в муниципальную собственность существенные:

• Бывший собственник лишается права на распоряжение жильем: его нельзя продать, подарить, передать по наследству, использовать в качестве залога, перепланировать.
• Сдавать социальное жилье намного сложнее, чем квартиру, находящуюся в частной собственности.
• Еще одним негативным фактором является то, что обратный перевод расприватизированной квартиры в личную собственность не допускается.

Право бесплатной приватизации предоставляется один раз в жизни, то переждать неблагоприятные времена в социальном жилье, а затем снова его приватизировать, не получится.

Расприватизированная квартира останется в собственности муниципалитета, а бывший владелец навсегда лишится права на бесплатную приватизацию.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Повторная приватизация

Однажды расприватизированное жилье приватизировать повторно уже нельзя.

Причем этим правом не сможет воспользоваться ни бывший собственник, ни любой вновь прописанный туда гражданин.

Исключением являются несовершеннолетние дети.

Они имеют право это сделать с ранее расприватизированной квартирой после достижения совершеннолетия.

Возврат своей собственности государству процесс необратимый и подходить к нему необходимо после тщательного обдумывания, учитывая все тонкости и нюансы. Если возникают малейшие сомнения в необходимости этой процедуры, то их стоит обсудить с опытным юристом.

О том, каковы цели процедуры деприватизации жилья, вы можете узнать из видео:

Без согласия собственника

Расприватизация в обход собственника в принципе невозможна, так как процедуру должен проходить именно владелец квартиры.

В обратном случае расприватизация признается недействительной, а сделка с муниципалитетом — ничтожной.

Фактически это признание процедуры передачи жилья в собственность не действительным. Владельцы отказываются от своих прав и передают её государству. Эти действия проводятся по их личным заявлениям.

В случае проведения процедуры с какими-либо нарушениями, процесс проводится через суд.

Расприватизация в судебном порядке в настоящий момент обычно применяется в случаях, когда были допущены нарушения в процедуре приватизации жилья.

То есть в такой ситуации суд признает договор приватизации и сделку недействительной на основании соответствующих статей Гражданского кодекса РФ (ст. 168–171, 176–179).

Например, суд может признать сделку недействительной, если лицо было недееспособно, было введено в заблуждение, приватизация оформлялась под влиянием угроз, насилия и т. д.

В таком случае истец, которым может выступать как сам собственник, так и муниципалитет, подает иск о признании договора приватизации ничтожным.

Нюанс судебной расприватизации в том, что при положительном решении и признании договора недействительным, лицо не лишается права на бесплатную приватизацию в дальнейшем.

Так как договор приватизации признается ничтожным, то считается, что гражданин своим правом на бесплатную приватизацию не пользовался.

Образец иска в суд о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения.

Для того, чтобы оформить перевод жилья в муниципальный фонд, необходимо соблюсти следующие условия:

1. Квартира должна быть приватизированной согласно закону РФ №1541-1 «О приватизации». То есть ранее жилье должно было находиться в муниципальной собственности;
2. Расприватизацию должен производить собственник, на которого оформлялась приватизация. Если после нее жилье меняло своих хозяев согласно договорам купли-продажи, дарения или было унаследовано, то оформить расприватизацию не получится;
3. Квартира — единственное место проживания и регистрации владельца. Наличие иного жилья (приобретенного, принятого в дар, унаследованного) закрывает возможность для расприватизации;
4. В жилье не должна быть проведена самовольная перепланировка;
5. Квартира не должна находиться под обременением или арестом;
6. Собственник обязан закрыть любые долги по коммунальным платежам.

Плюсы и минусы

Преимущества, определяющие выбор в пользу расприватизации, в основном сведены к снижению финансовых затрат собственника на содержание жилого помещения.

У граждан, пользующихся квартирой на основании договора социального найма, отсутствует обязанность по уплате:

1. Налога на имущество физических лиц;
2. Взносов на капитальный ремонт.

Зачастую размер коммунальных платежей для нанимателей жилья ниже, чем для собственников приватизированных квартир.

Согласно ст. 9.1 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г., расприватизация квартиры, то есть передача ее в государственную или муниципальную собственность, возможна лишь в том случае, если она свободна от обязательств. Этот процедура допускается исключительно при отсутствии какого-нибудь обременения – ипотеки, ареста и т. п. Происходит она в заявительном порядке и сопровождается подготовкой ряда документов.

Большое количество заявлений о расприватизации жилья подается гражданами, чьи квартиры расположены в многоквартирных домах, запланированных к сносу.

В такой ситуации лица, деприватизировавшие квартиру, по закону имеют право претендовать на получение в пользование другого благоустроенного жилого помещении исходя из установленной региональным законодательством нормы на каждого человека, указанного в договоре социального найма.

Пользование квартирой в соответствии с договором соцнайма не предполагает распоряжения недвижимостью, поэтому такое жилье не привлекательно для различных видов мошеннических действий.

Это является преимуществом для социально незащищенных категорий граждан (одиноких пенсионеров, инвалидов), поскольку отсутствует вероятность вовлечения их в преступные схемы с недвижимостью.

Негативные последствия деприватизации заключаются большей частью в отсутствии возможности распоряжения жильем.

Такую недвижимость нельзя продать, подарить или оставить в наследство.

Такие действия, как перепланировка, сдача в поднаем должны осуществляться исключительно после согласования с органом, осуществляющим полномочия по учету и распоряжению муниципальным (государственным) имуществом.

Расприватизировать можно только то жилье, которое когда-то было приватизировано. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Также рекомендуем к прочтению:

Поделиться в соц.сетях

Если Вы хотите получить консультацию, то пишите не в комментарии, а в онлайн-консультант справа.

Финансовая несостоятельность

За личные квадратные метры необходимо вносить ряд платежей (налог, взнос на капитальный ремонт), от которых граждане, проживающие по договору социального найма, свободны.

В собственном жилье также необходимо платить немаленькие взносы на содержание общедомового имущества, налог, да и капитальный ремонт изношенных коммуникаций внутри помещения никто не будет проводить бесплатно. В то время как в муниципальном жилье замена оборудования ложится на плечи коммунальных служб.

voennpravo.ru

Частная собственность: что это, плюсы и минусы

Данное понятие не только важное, но и довольно сложное. Частная является только одной из форм собственности, где гражданин, юридическое лицо либо группа этих лиц имеют право на какое-либо имущество. Данные права предоставляют возможность собственникам самим решать, как можно распоряжаться своей собственностью.

То есть, собственник может продавать, завещать, дарить свое имущество без согласования данного факта с государственными и муниципальными властями. Но, с другой стороны, это же, данное им, право обязывает нести полную ответственность за все свои действия, а также, бездействия, возлагая на хозяина «бремя собственности».

Бремя в данном случае – это содержание имущества, его налогообложение.

Достоинства и недостатки господства государственной собственности

В дальнейшем в СССР продолжался процесс наращивания общественных средств производства за счет накоплений. В результате социальная структура собственности на средства производства к началу 90-х гг.

приняла следующий вид: государственная 88,6, колхозная 8,7, кооперативов по производству товаров и услуг (включая жилищно-строительные) 1,5, собственность граждан — 1,2%. Эти цифры по существу выражают высокий государственный монополизм на средства производства. Установление господства государственной собственности, отождествлявшейся с общенародным достоянием, имело свои достоинства.

Плюсы и минусы государственной собственности

» Содержание Tweet Для нашей страны довольно типичной является ситуация, когда человек проживает в муниципальном жилом фонде. Военнослужащие, муниципальные и государственные служащие – это категории людей, которые чаще всего сталкиваются с понятием «государственная квартира».

Во времена советской власти рабочим заводов и предприятий также выделялась жилплощадь, на которой они прописывали своих детей, внуков, а потом и правнуков. Потому довольно распространенный случай, когда человек проживает и пользуется квартирой, которая не является его собственностью.

В чем заключаются недостатки и преимущества проживания в государственной квартире?

Собственность и ее виды.

Плюсы и минусы разных видов собственности

Вид лекция Язык русский Дата добавления 15.10.2013 Размер файла 23,0 K Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Плюсы и минусы приватизация государственной собственности в РК (стр.

С мая 1994 года по февраль 1996 года в Казахстане на 22 купонных аукционах были выставлены на продажу свыше 1700 предприятий. На этих аукционах были реализованы акции, представляющие уставный фонд предприятий номинальной стоимостью 1261.5 млн.

Плюсы и минусы приватизация государственной собственности в РК (стр. 1 из 6)

Содержание: Введение 3стр. Глава 1. Основные концепции приватизации 4стр.

1.1. Направления приватизации 6стр.

1.2. Программа массовой приватизации. 8стр. 1.3. Приватизация: правовые аспекты.

9стр. 2.1. Этапы приватизации. 12стр. 2.2. Недостатки процесса приватизации. 17стр. 2.3. Особенности приватизации в РК.

19стр. 2.4. Последствия процесса приватизации. 21стр. 2.5. Перспективы приватизации 25стр.

Заключение. 30стр. Словарь терминов.

Moneyprofy.ru

Оглавление: Государственная форма собственности – присвоение форм производства, результата производства общества в целом, в лице государства и его органов.

Государственная собственность возникла вместе с возникновением государства, но на протяжении времени включала в себя только непроизводственные объекты. Госсобственность не втягивалась в процесс воспроизводства, и по существу не участвовала, государство занималось законотворчеством, связью, обороной страны, обеспечением внутреннего порядка, формированием внутренней политики. Государство относилось к явлениям надстроечным.

Государство представляло собой социально организованную, лигетивную (законную) силу, имеющую определённую, права и обязанности. Власть — право государства оказывать управляющие воздействия на население и силу.

Но во второй половине XX в. положение государства меняется. Государство становится собственником средств производства и начинает принимать участие во всех фазах воспроизводства.

Плюсы и минусы государственная собственность

/ / Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками.

К этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы (включая «челноков»); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.Наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров).

плюсы и минусы частной собственности

Размещено на http://www.allbest.ru Плюсы и минусы частной собственности Содержание 1.Введение 2 2.Плюсы и минусы частной собственности 6 3.Проблема развития частной собственности на землю 6 4.Заключение 9 5.Список источников и литературы 10 Введение Актуальность темы. В самом общем виде собственность можно определить как отношение между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ.

Именно четкая определенность, а не изменения в распределении прав собственности, имеет принципиальное значение для функционирования рыночной экономики.